vynikající článek, který uvádí pokyny a otázky životního prostředí v perspektivě, je: Sam Kalen, měnící se správy a environmentální pokyny, 23 Nat. Zdroje & Env ‚ t 13, dostupné na HeinOnline.
co jsou pokyny?
pamatujte, že federální agentury mohou vydávat interpretační pravidla, která nemají sílu zákona. Tato pravidla představují výklad legislativních pravidel agentury (aka nařízení) a nemusí být zveřejněna ve federálním rejstříku. To může ztížit nalezení těchto typů dokumentů. Tyto dokumenty jsou známé jako pokyny.
pokyny mohou být také známé jako: „interpretační memoranda, politická prohlášení, pokyny ,příručky, oběžníky, memoranda, bulletiny, rady a podobně.“72 Fed. Reg. 3432, 3434 (OMB, Jan. 25, 2007). Mohou být použity k výkladu předpisů nebo k zajištění konzistence mezi zaměstnanci agentury. Bohužel, tyto dokumenty mohou být obtížné najít a identifikovat, a přestože jsou užitečné, neexistuje žádný požadovaný právní postup pro jejich vytvoření, jako je tomu u předpisů.
“ fenomén, který vidíme v tomto případě, je známý. Kongres schválil široce formulovaný statut. Agentura následuje předpisy obsahující široký jazyk, otevřené fráze, nejednoznačné standardy a podobně. Poté, jak roky plynou, agentura vydává oběžníky nebo pokyny nebo memoranda, vysvětlování, tlumočení, definování a často rozšiřování příkazů v předpisech. Jeden orientační dokument může přinést další a pak další a tak dále. Několik slov v nařízení může plodit stovky stránek textu, protože agentura nabízí stále více podrobností o tom, co její předpisy vyžadují od regulovaných subjektů. Zákon je učiněn bez upozornění a komentáře, bez účasti veřejnosti a bez zveřejnění ve federálním rejstříku nebo v Kodexu federálních předpisů.“Appalachian Power Co. v. EPA, 208 F. 3d 1015, 1019 (D. C.Cir . 2000).
v roce 2007 vydal úřad pro řízení a rozpočet „Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices“, v němž nastiňuje osvědčené postupy, které mají agentury dodržovat při zveřejňování pokynů ve snaze učinit tyto dokumenty procedurálně správnějšími a dobře definovanými. Bulletin se zaměřuje na „významné“ pokyny a požadavky, aby agentury zpřístupnily významné pokyny online a poskytly příležitost k veřejnému komentáři. Dále by návrhy ekonomicky významných pokynů měly být zveřejněny ve federálním rejstříku a měly by být předmětem oznámení a připomínek. Bulletin obsahuje definice těchto pojmů. 72 Fed. Reg. 3432. Všimněte si, že tento Bulletin odkazuje na výkonný příkaz, který byl od té doby zrušen, ale Bulletin byl stále zveřejněn na webových stránkách Obamova Bílého domu a nebyl zrušen, takže se zdá, že je v platnosti. Viz Mary Whisner, některé pokyny o federálních agenturách a vedení, 105 zákon Libr. J. 385, 394 (2013).
pokud jde o rozhodovací postupy, mohou existovat praktické příručky kombinované s politikami nebo vedle nich.
Jak najdu pokyny?
- monitorujte federální předpisy na https://www.regulations.gov/ – můžete vyhledávat/procházet dokumenty podle data, agentury a tématu a nastavit e-mailová upozornění pro konkrétní doky.
- Sledujte federální registr na https://www.federalregister.gov/ – můžete zkontrolovat vyhledávání / procházení dokumentů podle data, agentury a tématu a nastavit předplatné e-mailu nebo RSS. Tyto předplatné nabízejí různé možnosti: můžete obdržet denní obsah registru, získat aktuální informace o konkrétních tématech a agenturách nebo přizpůsobit předplatné.
- buďte na vrcholu aktuálních zpravodajských zdrojů pro agenturu / téma, které vás zajímá.
- procházení webových stránek agentury
- Přečtěte si / uvědomte si změny v sekundárních zdrojích. Pojednání a praktické příručky budou pravděpodobně diskutovat o příslušných pokynech. Doplňky, nové stránky, a nová vydání vycházejí poměrně často a budou pravděpodobně odkazovat na vývoj v této oblasti.
