Kibaki

2002: Sværgeri, slutningen af Kanu-reglen, pensionering af MoiEdit

den 29.December 2002, stadig sygeplejeskader fra motorkøretøjsulykken og i en kørestol, blev Kibaki svoret ind som den tredje præsident og øverstkommanderende for Republikken Kenyas væbnede styrker. Ved sin indvielse understregede han sin modstand mod regeringens korruption og sagde: “regeringen vil ikke længere blive kørt på enkeltpersoners luner.”

således sluttede fire årtier med KANU-styre, hvor KANU hidtil havde regeret Kenya siden uafhængighed.

Kenyas 2.præsident, Daniel Arap Moi, der havde været ved magten i 24 år siden 1978 som afrikansk Stormandspræsident, begyndte også sin pensionering.

Ledelsesstilrediger

præsident Kibakis stil var den af en lav nøgle reklame utilbøjelig, men meget intelligent og kompetent teknokrat.

han forsøgte i modsætning til sine forgængere aldrig at etablere en personlighedskult; havde aldrig sit portræt på hver enhed i Kenyas valuta; aldrig havde alle slags gader, steder og institutioner opkaldt efter ham; aldrig havde statssanktioneret ros sange komponeret til hans ære; aldrig domineret nyhedsbulletiner med rapporter om hans præsidentaktiviteter – uanset rutine eller dagligdags; og aldrig engageret i populistisk sloganering af sine forgængere.

hans ledelsesstil har givet ham billedet af en tilsyneladende afsides, tilbagetrukket teknokrat eller intellektuel og har fået ham til at virke ude af kontakt med gaden, og hans tilsyneladende hands-off lederskab-for-delegationsstil fik hans regeringer, især på kabinetniveau, til at virke dysfunktionelle.

first term health issuesEdit

det er almindeligt anerkendt, at alder og ulykken i 2002 nægtede landet den vittige, sporty, veltalende Kibaki fra de foregående år. En mand, der kunne gøre lange og Blomstrende bidrag på gulvet i parlamentet uden noter var begrænset til at læse taler på hvert forum.

i slutningen af januar 2003 blev det meddelt, at præsidenten var blevet indlagt på Nairobi Hospital for at få en blodprop – eftervirkningen af hans bilulykke-fjernet fra hans ben. Han kom ud af hospitalet og henvendte sig til offentligheden uden for hospitalet på TV på en synligt usammenhængende måde, og spekulationer siden da er, at han havde lidt et slagtilfælde, hans anden, den første siges at have fundet sted nogle gange i 1970 ‘ erne. Hans efterfølgende dårlige helbred mindskede hans præstationer i løbet af sin første periode, og regeringens anliggender i den tid siges at have været stort set drevet af en gruppe loyale hjælpere, både ind og ud af regeringen. Kibaki så for eksempel ikke godt ud, da han optrådte live på TV den 25.September 2003 for at udnævne Moody Aori vicepræsident efter døden som vicepræsident, Michael Kijana.

2003: Gratis grundskoleuddannelse

i januar 2003 introducerede Kibaki et gratis grundskoleuddannelsesinitiativ, der bragte over 1 million børn, der ikke ville have haft råd til skolen chancen for at deltage. Initiativet fik positiv opmærksomhed, herunder ros fra Bill Clinton, der ville rejse til Kenya for at møde Kibaki.

2005: forfatningsmæssig folkeafstemning, NARC-nedfaldet og National Unitys regeringredit

den kenyanske forfatningsmæssige folkeafstemning i 2005 blev afholdt den 21.November 2005. Hovedspørgsmålet om strid i Forfatningsrevisionsprocessen var, hvor meget magt der skulle tildeles det kenyanske formandskab. I tidligere udkast tilføjede de, der frygtede en koncentration af magt i præsidenten, bestemmelser om magtdeling i europæisk stil mellem en ceremoniel præsident valgt via almindelig valgret og en udøvende premierminister valgt af Parlamentet. Det udkast, der blev forelagt af Rigsadvokaten Amos til folkeafstemningen, bevarede omfattende beføjelser til formandskabet.

selvom Kibaki forslaget, nogle medlemmer af hans eget kabinet, hovedsageligt fra LDP-fløj ledet af Raila Odinga, allieret med det største oppositionsparti KANU for at mobilisere en magtfuld no-kampagne, der resulterede i, at et flertal på 58% af vælgerne afviste udkastet.

som en konsekvens af og umiddelbart efter folkeafstemningstabet den 23.November 2005 afskedigede Kibaki hele sit kabinet midt i sin administrations periode med det formål at rense alle Raila-allierede ministre fra kabinettet. Om sin beslutning sagde Kibaki:”efter resultaterne af folkeafstemningen er det blevet nødvendigt for mig som republikkens præsident at omorganisere min regering for at gøre den mere sammenhængende og bedre i stand til at tjene befolkningen i Kenya”. De eneste medlemmer af kabinetskontoret, der blev skånet for en midtvejsudgang, var vicepræsidenten og indenrigsministeren, Moody Aori, og Justitsadvokaten, hvis stilling er forfatningsmæssigt beskyttet. Et nyt kabinet af Kibaki-loyalister, inklusive parlamentsmedlemmer fra oppositionen, kaldet regeringen for National enhed (GNU), blev derefter udnævnt, men nogle parlamentsmedlemmer, der blev tilbudt ministerposter, nægtede at tiltræde stillinger.

en rapport fra en kenyansk undersøgelseskommission, Vakokommissionen, kontekstualiserer nogle spørgsmål. De rapporterede, at Kibaki, efter at have accepteret et uformelt aftalememorandum (MoU) for at oprette stillingen som premierminister, afviste denne pagt efter at være blevet valgt. De citerer kritik af, at Kibaki forsømmer sin aftale før valget, forlader offentligheden for at identificere den som et forsøg fra Kibaki-regeringen på at “holde magten for sig selv i stedet for at dele den.”

2007: Valgrediger

den 26.januar 2007 erklærede præsident Kibaki, at han havde til hensigt at stille op til genvalg i præsidentvalget i 2007. Den 16.September 2007 meddelte Kibaki, at han ville stille op som kandidat til en ny alliance, der inkorporerer alle de partier, der støttede hans genvalg, kaldet Party of National Unity. Partierne i hans alliance omfattede den meget formindskede tidligere herskende KANU, dp, Narc-Kenya, Ford-Kenya, Ford People og Shirikisho.

Kibakis vigtigste modstander, Raila Odinga, havde brugt folkeafstemningssejren til at lancere ODM, der nominerede ham som sin præsidentkandidat til valget i 2007.

den 30.September 2007 lancerede en robust og meget sundere præsident Kibaki sin præsidentkampagne på Nyayo Stadium, Nairobi.

Musyoka brød derefter væk fra Railas ODM for at montere sit eget frynsebud til formandskabet og dermed indsnævre konkurrencen mellem de vigtigste kandidater, Kibaki, den siddende og Odinga. Meningsmålinger frem til valgdagen viste Kibaki bag Raila Odinga nationalt, men lukker. På regional analyse viste afstemningerne ham bag Raila i alle regioner i landet undtagen Centralprovinsen, Embu og Meru, hvor han blev forventet at tage de fleste af stemmerne, og bag Kalonso Musyoka i Kalonso indfødte Ukambani. Det blev således forventet at være et tæt valg mellem Kibaki og Raila.

valget blev afholdt den 27.December 2007. Kibaki vandt og blev svoret i det, der stadig er et omstridt spørgsmål ved tusmørke.

2007-2008: resultater tvist og efter valget voldrediger

tre dage senere, efter en langvarig optælling, der så præsidentresultater i Kibakis centrale Kenya komme sidst, angiveligt oppustet, i en sky af mistanke og stigende spændinger, midt i heftige protester fra Raila ‘ s ODM, natten over re-optælling af resultater og kaotiske scener, alle strålede live på TV, ved national tallying center på Kenyatta International Conference Center i Nairobi, uropoliti forseglede til sidst tallying Center foran resultatmeddelelsen, udsatte partiagenter, observatører og medierne, og flyttede formanden for valget Kivuitu, til et andet rum, hvor Kivuitu fortsatte med at erklære Kibaki vinderen med 4.584.721 stemmer til Odingas 4.352.993, hvilket placerede Kibaki foran Odinga med omkring 232.000 stemmer i det varmt anfægtede valg med Kalonso Musyoka en fjern tredjedel.

en time senere, i en hastigt indkaldt skumringsceremoni, blev Kibaki svoret ind på grund af State House Nairobi for sin anden periode og opfordrede trodsigt til, at “folkets dom” skulle respekteres, og at “helbredelse og forsoning” skulle begynde. Dette opstod spændinger og førte til protester fra et stort antal kenyanere, der følte, at Kibaki havde nægtet at respektere folks Dom og nu med magt forblev i embedet.

umiddelbart blev resultaterne annonceret, Odinga beskyldte bittert Kibaki for valgsvindel. Odingas beskyldninger scorede med sine tilhængere og syntes fortjenstfulde, da resultaterne havde trodset afstemninger forud for valget og forventninger og afstemninger om valgdagen. Desuden havde Odinga, der havde kæmpet mod koncentrationen af politisk magt i hænderne på Kikuyu-politikere, vundet stemmerne fra de fleste af de andre Kenyanske stammer og regioner, hvor Kibakis sejr kun blev opnået med den næsten eksklusive støtte fra de folkerige Kikuyu -, Meru-og Embu-samfund-der var dukket op for at stemme på Kibaki i stort antal efter at have følt sig som reaktion på Odinga-kampagnen og med skjult opmuntring fra Kibaki-kampagnen, i stigende grad belejret og truet af pro-Odinga-stammerne. Desuden havde ODM vundet de mest parlamentariske og lokale myndigheders pladser med en bred margin. En fælles erklæring fra Det britiske udenrigsministerium og Institut for International udvikling citerede “reelle bekymringer” over uregelmæssigheder, mens internationale observatører nægtede at erklære valget frit og retfærdigt. Den Europæiske Unions chefobservatør, Aleksandr Graf Lambsdorff, citerede en valgkreds, hvor hans skærme så officielle resultater for Kibaki, der var 25.000 stemmer lavere end det tal, der efterfølgende blev annonceret af valgkommissionen, hvilket fik ham til at tvivle på nøjagtigheden af de annoncerede resultater.

det blev rapporteret, at Kibaki, der tidligere var blevet opfattet som en “old-school gentleman”, havde “afsløret en steely side”, da han svor sig inden for en time efter at være blevet annonceret sejrherren for det stærkt anfægtede valg—en hvor resultaterne stort set var i tvivl. Odingas tilhængere sagde, at han ville blive erklæret præsident ved en rivaliserende ceremoni mandag, men politiet forbød begivenheden.Koki Muli, lederen af den lokale vagthund, Institut for uddannelse i demokrati, sagde kaldte dagen “saddest…in demokratiets historie i dette land” og ” et statskup.”

oppositionens tilhængere så resultatet som et plot af Kibakis Kikuyu-stamme, Kenyas største, for at bevare magten på nogen måde. Stammerne, der tabte valget, var ked af udsigten til fem år uden politisk magt, og anti-Kikuyu-stemningen svulmede og gydede den kenyanske krise 2007-2008, da vold brød ud flere steder i landet, startet af ODM-tilhængerne, der protesterede mod “stjælingen” af deres “sejr” og derefter eskalerede, da den målrettede Kikuyus gengældte. Efterhånden som uroen spredte sig, blev tv-og radiostationer instrueret om at stoppe alle live-udsendelser. Der var udbredt tyveri, hærværk, plyndring og ødelæggelse af ejendom, og et betydeligt antal grusomheder, drab og seksuel vold rapporteret.

volden fortsatte i mere end to måneder, da Kibaki regerede med “halvdelen” et kabinet, han havde udnævnt, hvor Odinga og ODM nægtede at anerkende ham som præsident.

da valget til sidst blev undersøgt af den uafhængige Gennemgangskommission (IREC) om valget i 2007 ledet af Justice Johann Kriegler, blev det konstateret, at der var for mange valgfejl fra flere regioner begået af alle de stridende parter til endeligt at fastslå, hvilken kandidat der vandt præsidentvalget i December 2007. Sådanne fejlbehandling omfattede udbredt bestikkelse, stemmekøb, intimidering og afstemning af begge sider samt inkompetence fra valgkommission i Kenya (ECK), som kort derefter blev opløst af det nye parlament.

2008: National accord and Grand Coalition GovernmentEdit

landet blev kun reddet ved mægling af den tidligere FN-generalsekretær Kofi Annan med et Panel af “fremtrædende afrikanske personligheder” støttet af Den Afrikanske Union, De Forenede Stater og Det Forenede Kongerige.

efter mæglingen blev en aftale, kaldet national accord, underskrevet i februar 2008 mellem Raila Odinga og Kibaki, nu kaldet “to rektorer”. Aftalen, senere vedtaget af det kenyanske parlament som National Accord and Reconciliation Act 2008 sørgede blandt andet for magtdeling, hvor Kibaki forblev præsident og Raila Odinga tog en nyoprettet stilling som premierminister.

den 17.April 2008 blev Raila Odinga svoret ind som premierminister sammen med et Magtdelingsskab med 42 ministre og 50 assisterende ministre, Kenyas største nogensinde. Kabinettet var halvtreds procent Kibaki udnævnte ministre og halvtreds procent Raila udnævnte ministre og var i virkeligheden en omhyggeligt afbalanceret etnisk koalition. Arrangementet, som også omfattede Kalonso Musyoka som vicepræsident, var kendt som”Grand Coalition Government”.

økonomisk arv: turnaroundEdit

Kibaki – formandskabet satte sig som hovedopgave at genoplive og vende landet efter år med stagnation og økonomisk dårlig forvaltning i Moi-årene-en bedrift, der står over for flere udfordringer, herunder kølvandet på Nyayo-æraen (Moi-formandskabet), vestlig donortræthed, præsidentens dårlige helbred i hans første periode, politisk spænding, der kulminerede i opløsningen af NARC-koalitionen, 2007-2008 vold efter valget, 2007-2008 krise, og et svagt forhold til sin koalitionspartner, Raila Odinga, i løbet af sin anden sigt.

præsident Kibaki, økonomen, hvis periode som finansminister i 1970 ‘ erne bredt fejres som enestående, gjorde meget som præsident for at reparere skaden på landets økonomi i løbet af hans forgængers 24-årige regeringstid, præsident Moi. Sammenlignet med Moi-årene blev Kenya meget bedre styret, af langt mere kompetent personale i den offentlige sektor og blev meget transformeret.

udviklingen blev genoptaget i alle områder af landet, herunder det hidtil forsømte og stort set uudviklede halvtørre eller tørre nord. Mange sektorer i økonomien kom sig efter total sammenbrud før 2003. Talrige statslige virksomheder, der var kollapset i Moi-årene, blev genoplivet og er begyndt at udføre rentabelt. Telekommunikationssektoren boomede. Genopbygning, modernisering og udvidelse af infrastruktur begyndte for alvor med flere ambitiøse infrastrukturelle og andre projekter, såsom Thika-motorvejen, som ville have været betragtet som uopnåelig i Moi-årene, afsluttet. Landets Byer og byer begyndte også at blive positivt fornyet og transformeret.

Valgkredsudviklingsfonden (CDF) blev også introduceret i 2003. Fonden var designet til at støtte valgkredsniveau, græsrodsudviklingsprojekter. Det havde til formål at opnå en retfærdig fordeling af udviklingsressourcer på tværs af regioner og at kontrollere ubalancer i Regionaludvikling forårsaget af partisk politik. Det målrettede alle udviklingsprojekter på valgkredsniveau, især dem, der sigter mod at bekæmpe fattigdom på græsrødderne. CDF-programmet har gjort det lettere at oprette nye vand -, sundheds-og uddannelsesfaciliteter i alle dele af landet, herunder fjerntliggende områder, der normalt blev overset under tildeling af midler i de nationale budgetter. CDF var det første skridt mod det decentraliserede regeringssystem, der blev indført ved 2010-forfatningen, hvorved lokale regeringsstrukturer blev forfatningsmæssigt redesignet, forbedret og styrket.

præsident Kibaki overvågede også oprettelsen af Kenyas Vision 2030, en langsigtet udviklingsplan, der sigter mod at hæve BNP-væksten til 10% årligt og omdanne Kenya til et mellemindkomstland inden 2030, som han afslørede den 30.oktober 2006.

Kibaki-regimet oplevede også en reduktion af Kenyas afhængighed af vestlig donorhjælp, hvor landet i stigende grad blev finansieret af internt genererede ressourcer såsom øget skatteindtægtsindsamling. Forholdet til Kina, Japan og andre ikke-vestlige magter blev forbedret og udvidet bemærkelsesværdigt i Kibaki-årene. Kina og Japan især, de asiatiske tigre som Malaysia og Singapore, Brasilien, Mellemøsten og i mindre grad, Sydafrika, Libyen, andre afrikanske lande, og endda Iran, blev stadig vigtigere økonomiske partnere.

politisk legacyEdit

præsident Kibaki blev beskyldt for at regere med en lille gruppe af hans ældre jævnaldrende, hovedsageligt fra den uddannede side af Kikuyu-eliten, der opstod i Kenyatta-æraen, normalt benævnt “køkkenskabet” eller “Mount Kenya Mafia”. Der var derfor den opfattelse, at hans var en Kikuyu formandskab. Denne opfattelse blev forstærket, da præsidenten blev set at have ødelagt Valgmemorandummet før 2002 med Raila Odinga – ledet Liberal Democratic Party, og blev yderligere forstærket af hans omstridte valgsejr i 2007 over Raila Odinga ledet ODM-parti opnås næsten udelukkende med stemmerne fra den folkerige Mt. Kenya Kikuyu, Meru og Embu samfund.

undersøgelseskommissionen om vold efter valg (CIPEV) udtrykte det således:

volden efter valget er derfor delvis en konsekvens af præsident Kibakis og hans første regerings fiasko med at udøve politisk kontrol over landet eller opretholde tilstrækkelig legitimitet, som ville have gjort det muligt for en civiliseret konkurrence med ham ved afstemningerne. Kibakis regime undlod at forene landet og tillod følelser af marginalisering at feste ind i det, der blev volden efter valget. Han og hans daværende regering var selvtilfredse med den støtte, de mente, at de ville modtage ved ethvert valg fra flertallet Kikuyu-samfundet og undlod at lytte til synspunkterne fra de legitime ledere i andre samfund.

kritikere hævder, at præsident Kibaki undlod at drage fordel af det populære mandat fra 2002 til et fuldstændigt brud med fortiden og fikse den politik, der stort set mobiliseres langs etniske interesser. “… da vi opnåede, og den nye verden gik op, kom de gamle mænd ud igen og tog vores sejr for at genskabe i lighed med den tidligere verden, de kendte.”Kibaki blev valgt i 2002 på en reformplatform og blev anset for at have genoprettet status. Hans modstandere anklagede, at et vigtigt mål for hans formandskab var bevarelsen af den privilegerede position for eliten, der opstod i Kenyatta-årene, som han var en del af.

i summen, Kibaki-formandskabet gjorde ikke næsten nok for at løse problemet med tribalisme i Kenya.

advokat George Kegoro, i en artikel offentliggjort i avisen Daily Nation den 12. April 2013 opsummerede Kibaki politiske arv således:-

“Kibaki var langt en bedre leder af økonomien end Moi før ham. Han bragte orden i forvaltningen af offentlige anliggender, en afvigelse fra den temmelig uformelle stil, der karakteriserede Moi-regimet. Kibakis skub for gratis grundskoleuddannelse er fortsat en vigtig præstation, ligesom genoplivningen af vigtige økonomiske institutioner som Kenya Meat Commission og Kenya Cooperative Creameries, ødelagt i Moi-æraen. … Kibaki var imidlertid ikke alle succes. Efter at have kommet til magten i 2003 på en antikorruptionsplatform oprettede han to kommissioner, Bosire-Kommissionen om Goldenberg-skandalen og Ndung ‘ u-Kommissionen, som undersøgte uregelmæssig arealtildeling. Rapporterne blev imidlertid ikke implementeret. Yderligere, Kibaki-administrationen blev rystet af en egen korruptionsskandale, Anglo Leasing-fidus, involverer hans nære medarbejdere. John Githongo, en inspireret udnævnelse af Kibaki til en antikorruptionssar, trak sig tilbage fra regeringen i 2005 med henvisning til manglende støtte fra præsidenten. Da han forlader kontoret, forbliver kampen mod korruption derfor uopfyldt. … Men, måske, det mest kontroversielle aspekt af Kibaki embedstid vil altid være hans forhold til ledende politikere i hans tid, især Raila Odinga og Kalonso Musyoka. Konteksten af dette komplekse forhold inkluderer volden efter valget i 2007, hvis rødder går tilbage til det vanærede aftalememorandum mellem Kibaki og Raila i 2002. Skænderiet over MoU førte direkte til opløsningen af Narc-regeringen, hvorefter Kibaki viste Odinga døren og inviterede oppositionen til at herske med ham. Effekten var, at oppositionen, afvist ved afstemningerne, sluttede sig til regeringen, mens Railas fraktion, gyldigt valgt til magten, blev sendt til oppositionen. … Til tilhængere af Raila og Kalonso vil Kibaki blive husket som en person, der ikke holdt politiske løfter.”

undladelse af at tæmme korruptionredit

skønt præsident Kibaki aldrig personligt blev beskyldt for korruption og formåede næsten at afslutte gribningen af offentligt land, der var voldsomt i Moi-og Kenyatta-epokerne, var han ude af stand til tilstrækkeligt at indeholde Kenyas bredt forankrede kultur for endemisk korruption.

Michela forkert beskriver situationen således:

“uanset om det udtrykkes i de små bestikkelser, som den gennemsnitlige Kenyanske måtte betale hver uge til fedtbuksede politifolk og lokale rådsmedlemmer, jobene til drengene, der blev uddelt af embedsmænd og politikere på strengt stammelinjer, eller de massive svindel, der blev begået af landets herskende elite, korruption var blevet endemisk. ‘At spise’, som kenyere kaldte gorging på statsressourcer af de godt forbundne, havde lammet nationen. I korruptionsindekserne udarbejdet af anti-graft-organisationen Transparency International sporer Kenya rutinemæssigt nær bunden … betragtes som kun lidt mindre snusket end Nigeria eller Pakistan …”

The Daily Nation, i en artikel offentliggjort den 4. marts 2013 med titlen “slutningen af et årti med højder og nedture for Mvai Kibaki” opsummerede det således:

for en leder, der populært blev fejet til magten i 2002 på en antikorruptionsplatform, så Kibakis embedsperiode graftskandaler, hvor hundreder af millioner af Shilling blev siphoned fra offentlige kasser. Kibakis nationale regnbue koalition—som tog magten fra det autoritære styre af Daniel arap Moi-blev hilst velkommen for sine løfter om forandring og økonomisk vækst, men viste snart, at det var bedre egnet til at træde etablerede stier.

den første reaktion på korruption var meget solid … men det blev klart efter et stykke tid, at disse svindel nåede helt til præsidenten selv,” sagde Kenyas tidligere antikorruptionschef John Githongo i Michela forkert bog Det er vores tur til at spise. Mest berygtet for en række graftskandaler var multi-billion shilling Anglo Leasing sag, der opstod i 2004 og involverede offentlige kontanter, der blev betalt til et kompliceret net af udenlandske virksomheder for en række tjenester—inklusive flådeskibe og pas—der aldrig blev til noget.”

2010 ConstitutionEdit

passagen af Kenyas transformative 2010-forfatning, der med succes blev forkæmpet af præsident Kibaki i den kenyanske forfatningsmæssige folkeafstemning i 2010, var imidlertid en stor triumf og præstation, der gik langt i at tackle Kenyas regeringsførelse og institutionelle udfordringer. Med den nye forfatning startede omfattende institutionelle og lovgivningsmæssige reformer, som præsident Kibaki dygtigt og med succes styrede i de sidste år af dette formandskab.”Hans største øjeblik var bekendtgørelsen af den nye forfatning… Det var et meget dybt og følelsesladet øjeblik for ham,” blev Kibakis søn Jimmy citeret for at sige.

2013: magt overdragetredit

en stolt udseende, men snarere slidt præsident Kibaki overgav det kenyanske formandskab til sin efterfølger, Uhuru Kenyatta, den 9.April 2013 ved en offentlig indvielsesceremoni afholdt på Kenyas største stadion. “Jeg er glad for at videregive ledelsens fakkel til den nye generation af ledere”, sagde Kibaki. Han takkede også sin familie og alle kenyanere for den støtte, de havde givet ham gennem hele hans embedsperiode, og citerede de forskellige resultater, som hans regering gjorde.

overdragelsen markerede afslutningen på hans formandskab og hans 50 års offentlig tjeneste.