det styrende senat var en institution oprettet af Tsar Peter den store i 1711. Det havde seks afdelinger, hvoraf fire var i Skt. Kejserinde Katarina den store havde været en hyppig gæst i Moskva på det tidspunkt, hvor byen, forsømt af tidligere monarker, ikke havde nok statskontorer. Hun beordrede opførelsen af en bygning til at huse Moskva-filialerne i det styrende senat, nemlig den nationale retsvæsenadministration og sædet for den valgte administration for Moskva-regionen.Den nye bygning blev designet af Matvey Kasakov, der havde deltaget i designet af Moskva Arsenal, og byggeriet blev startet i 1776 af Karl Blank på en stor trekantet ejendom i den nordøstlige del af Moskva Kreml efter et udkast fra 1775 af Kasakov. Stedet husede engang Trubetskoy – familiepaladset og mindst tre kirker. I 1779 blev Blank degraderet, og Kasakov tog føringen. Han forestillede sig at regere Senatet som et” Lovtempel ” og designede strukturen i en neoklassisk stil præget af symmetri og strenghed. Bygningen blev afsluttet i 1787, hvor indvendigt arbejde fortsatte til 1790.
Kasakovs bygning kostede 759.000 rubler. Ifølge Ivan Kondratiev var Catherine så imponeret over bygningen, at hun gav Kasakov sine handsker og sagde “Jeg betaler dine regninger senere, for nu – dette er et tegn til din kone”. Hun tilbagebetalte faktisk Kasakov med diamanter, forfremmelse og pension. Bygningen fungerede senere som model for flere andre officielle bygninger i andre russiske byer i slutningen af det 18.og 19. århundrede.
senere, i tråd med juridiske reformer af Catherine ‘ s efterfølgere, mistede bygningen sine nationale funktioner og blev sæde for Moskva Regional Court (Kurt) og flere andre statskontorer.
i 1905 blev storhertug Sergei Aleksandrovich Romanov, militærguvernøren i Moskva, myrdet lige uden for Moskvas senat af Ivan Kalyayev. Dette blev fejret af et mindesmærke Kors, designet af Victor Vasnetsov i 1908. I 1918 blev monumentet ødelagt af den bolsjevikiske administration.
moderne historieRediger
efter den russiske Revolution i 1917 og flytning af hovedstaden til Moskva tjente Kreml-Senatet som sæde for den sovjetiske regering, herunder Politbureauet. Vladimir Lenin havde sit studie og sin private lejlighed på tredje sal i 1918-1922. Senere husede Senatet Joseph Stalins studie-og konferencesal. Stalin opretholdt en lille servicelejlighed i Kreml-Senatet, skønt han valgte ikke at bo i senatbygningen som sin hovedbolig. I 1955 blev Lenins lejligheder åbnet for offentlig adgang; i 1994 blev Alle udstillinger af dette museum imidlertid flyttet til Gorki Leninskiye, og Senatet lukkede sine døre for offentligheden igen. Fra 1946 gennem opløsningen af Sovjetunionen i 1991 var Folkekommissærrådet, senere kendt som Ministerrådet og som ministerkabinettet, baseret i denne bygning.
i 1994-1998 blev senatbygningen omdannet til at huse Den Russiske præsidentadministration. En vilkårlig rekonstruktion fra bunden ødelagde Kasakovs interiør. Bevaringsadvokat Aleksey Komech rapporterede fra stedet:”… knuste vægge, Rippede luftkanaler og bunker af 200 år gamle mursten minder mig om at vandre rundt i ruinerne af Berlins Rigskansleri i 1946″. Andre kilder hævder imidlertid, at genopbygningen faktisk gendannede interiøret til den oprindelige Kasakovs planer efter to århundreder med ad hoc-ændringer. Nutidens fotografier viser også, at bygherrerne ødelagde og banede kastanjehaven, der plejede at pryde Senatets gårdsplads i 1970 ‘ erne.