i vores undersøgelser af rumlov, der arbejder med den nye Rumeffekt og Commercial Orbital Transportation Services (COTS) NASA-programmet, Lad os se på Air Mail Act of 1925, også kendt som Kelly Act, som overgav posttjenesten til private entreprenører.
Air Mail Act of 1925, også kendt som Kelly Act, var et vigtigt stykke lovgivning, der havde til formål at befri luftpost fra total kontrol af Post Office Department (forgængeren for United States Postal Service, i form af en Kabinetafdeling officielt fra 1872 til 1971). Tilskyndelse til mange virksomheder til at vove sig ind i luftfartsområdet, Air Mail Act of 1925 var det fundament, som kommerciel luftfart er bygget på. Det første tegn på kommerciel interesse kom den 3.April 1925, da bilproducenten Henry Ford åbnede en privat luftfragttjeneste mellem Detroit og Chicago.
Air Mail Act of 1925
da luftpost begyndte at krydse landet med succes i midten af 1920 ‘ erne, begyndte jernbaneejere at klage over, at denne regeringsstøttede virksomhed skar i deres forretning. Kelly Act, underskrevet i lov den 2. februar 1925, fastsatte en fireårig budperiode, der ville begynde på mindre feeder ruter. Loven fastsatte også luftpostpriser og niveauet for de subsidier, som entreprenører kunne modtage for at flyve posten. Støtten vil være afhængig af mængden af post, der transporteres, og antallet af områder, det rejste gennem. Dette var det første store stykke lovgivning oprettet af kongressen i 1925, der ville påvirke luftfartsindustrien. I det væsentlige, denne lov godkendte tildeling af offentlige postkontrakter til private transporter, fastlagde satserne for transport af post, og den fastsatte luftpostsatserne.
det tillod Postmestergeneralen (administrerende direktør for postvæsenet) at indgå kontrakter med private virksomheder om at transportere post. Handlingen blev sponsoreret af Melville Clyde Kelly (4.August 1883 – 29. April 1935), et republikansk medlem af det amerikanske Repræsentanternes Hus fra Pennsylvania, og blev lovgivning i februar samme år. Loven skabte en budperiode for små luftpostruter, fastsættelse af satser og subsidier, som entreprenører ville modtage for flyvende Post. 3. juni 1926 blev entreprenører betalt tre amerikanske dollars pr. Som Melville Clyde Kelly forklarede, loven “tillader udvidelse af luftposttjenesten uden byrde for skatteyderne”.
de oprindelige kontrakter blev tildelt Colonial Air Transportation, National Air Transport, Robertson Aircraft Corporation, vestlige Luftekspres og Varney Air Lines. På grund af det overskydende fly, der var tilgængeligt efter Første Verdenskrig, især Airco DH.4, En britisk to-sæders biplan dag bombefly, loven styrket en spirende luftfartsindustri i Amerikas Forenede Stater.
det følgende år etablerede Air Commerce Act et bureau til at håndhæve procedurer for licensering af fly, motorer, piloter og andet Personale. Den tidligere lov stimulerede design og produktion af avancerede fly til at konkurrere med rivaliserende luftfartsselskaber; sidstnævnte forsikrede forsikringsselskaber, private investorer og banker om, at sikkerhedsstandarder ville blive håndhævet. Med disse elementer i hånden udviklede amerikansk luftfart sig hurtigt. Ironisk nok overgav USA samtidig med, at de europæiske lande organiserede subsidierede nationale flaglinjer og fulgte praksis, der ofte modvirkede innovation i design af passagerfly, civil luftfart til kommercielle operatører, hvor aggressiv konkurrence fremskyndede en betydelig udvikling inden for luftfartsteknologi og flypræstationer.
i henhold til loven, som præsident Calvin Coolidge underskrev i lov, blev forvaltningen af flyruter flyttet til en nyetableret luftfartsafdeling under Handelsafdelingen. Thomas Jørgensen Jr., en luftfartsretsekspert, der stort set havde udformet handlingen, blev dens første hoved. Air Commerce Act af 1926 etablerede føderale regler vedrørende FLY, flyvere, navigationsfaciliteter og etablering af lufttrafikregler. Fly skulle inspiceres for luftdygtighed og skulle have markeringer placeret på ydersiden af flyet til identifikation. Flyvere skulle testes for luftfartsviden og skulle have en fysisk afsluttet for at sikre deres fysiske kondition.
den føderale regering var forpligtet til at bygge nye lufthavne, indføre regler, der ville adressere flyhøjdeseparation, udvikle og vedligeholde luftveje og navigationshjælpemidler. Department of Commerce Aeronautical Division ville være ansvarlig for at føre tilsyn med og gennemføre denne lov. Reglerne vil blive kendt som Civil Air Regulations (CARs). I dag er reglerne kendt som FARs (Federal Aviation Regulations). Forbedret flyteknologi bidrog til at øge mængden af post og fragt, der kunne transporteres. Nogle fly kunne transportere passagerer, bagage og luftpost. Luftkølede motorer erstattede vandkølede motorer.
det næste store skridt i udviklingen af den amerikanske luftposttjeneste kom i 1930 med McNary-loven. “Postmesteren er bemyndiget til at tildele kontrakter om transport af luftpost med fly mellem sådanne punkter, som han kan udpege til den lavest ansvarlige byder til faste priser pr.mil… postmesteren kan tildele den lavest ansvarlige byder, der har ejet og drevet en lufttransporttjeneste på en fast daglig tidsplan over en afstand på ikke mindre end 250 miles og i en periode på ikke mindre end seks måneder før annoncen for bud. Når der ikke er tilstrækkelig luftpost, kan der tilføjes førsteklasses postmateriale til at udgøre den maksimale belastning, der er specificeret i en sådan kontrakt”. Afsnit 6 i loven gav postmesteren generel beføjelse til at erstatte entreprenører, hvis “den offentlige interesse vil blive fremmet derved”.
McNary-loven bragte indvendinger fra adskillige kilder, herunder Melville Clyde Kelly, forfatter til den oprindelige luftpostlovgivning, for at have lagt for meget magt over tjenesten i hænderne på Postmestergeneralen og postvæsenet. Gennem 1926, U. S. mail blev transporteret af kontaktflyvere på små feeder ruter, mens US Air Mail Service piloter fortsatte med at levere tjenesten langs landets transkontinentale flyvevej.
Commercial Orbital Transportation Services program (COTS)
året 1869 blev færdiggørelsen af den første transkontinentale jernbane, der tillod kontinuerlig rejse mellem Amerikas øst-og vestkyst. Et projekt, der ikke ville have været muligt uden støtte fra statsobligationer og jordtilskud. I første halvdel af det 20.århundrede blev den 1925 kontrakt Air Mail Act (mere almindeligt benævnt Kelly Act) tilskyndede kommerciel luftfart ved at lade det amerikanske postkontor indgå kontrakt med private virksomheder om postlevering. Dette førte til sidst til brugen af kommercielle fly til overkommelige passagerrejser, da flyrejser overgik fra et farligt, vågent tidsfordriv til en rutinemæssig operation.
disse eksempler viste de positive fordele ved offentlig-private partnerskaber for at fremme USA. mål og styrkelse af den amerikanske økonomi gennem investering i innovative teknologier. Mere end halvtreds år efter Alan B. Shepards historiske rumflyvning, visionære i luftfartssamfundet bestræbte sig på at udvide den samme type symbiose til området for kommerciel rumtransport.
kommercielle virksomheder har været involveret i NASA-programmer som entreprenører siden agenturets grundlæggelse i 1958, men det var først i 1980 ‘ erne, at Kommercielle fortalere begyndte mere aktivt at søge omsætning af rutinemæssige rumoperationer til den private sektor. Flere NASA-programmer lagde grundlaget for Commercial Orbital Transportation Services (COTS) – programmet, der begyndte med tidlige bestræbelser på at privatisere rumfærge og Rumstationsoperationer. Selvom ikke alle disse programmer blev afsluttet, ville principperne for vellykkede relationer med den private sektor blive søjler i agenturets mission om at udvikle kommercielt tilgængelige ISS-transporttjenester.
NASA har for nylig foreslået, at indkøb af rumtransporttjenester kan udvides til orbital brændstofdepoter (et orbital drivmiddel depot er en cache af drivmiddel, der er placeret i kredsløb omkring Jorden eller et andet organ for at tillade rumfartøjer eller overførselsstadiet af rumfartøjet at blive drevet i det ydre rum; det er en af de typer rumressourcedepot, der er blevet foreslået til at muliggøre infrastrukturbaseret rumforskning) og månens overflade leverancer, Hvis den første fase af COTS viser sig at være vellykket.
