Ein ausgezeichneter Artikel, um Leitlinien und Umweltfragen in die richtige Perspektive zu rücken, ist: Sam Kalen, Changing Administrations and Environmental Guidance Documents, 23 Nat. Ressourcen & Env’t 13, verfügbar auf HeinOnline.
Was sind Leitfäden?
Denken Sie daran, dass Bundesbehörden Auslegungsregeln erlassen können, die nicht rechtskräftig sind. Diese Regeln stellen die Auslegung gesetzlicher Vorschriften (auch bekannt als Vorschriften) durch die Agentur dar und müssen nicht im Bundesregister veröffentlicht werden. Dies kann das Auffinden dieser Art von Dokumenten erschweren. Diese werden als Guidance Documents bezeichnet.
Leitfäden können auch bekannt sein als: „interpretative Memoranden, Grundsatzerklärungen, Anleitungen, Handbücher, Rundschreiben, Memoranden, Bulletins, Ratschläge und dergleichen.“ 72 Gefüttert. Reg. 3432, 3434 (OMB, Jan. 25, 2007). Diese können verwendet werden, um Vorschriften zu interpretieren oder die Konsistenz zwischen den Mitarbeitern der Agentur sicherzustellen. Leider können diese Dokumente schwer zu finden und zu identifizieren sein, und obwohl sie nützlich sind, gibt es kein erforderliches gesetzliches Verfahren für ihre Erstellung wie für Vorschriften.
„Das Phänomen, das wir in diesem Fall sehen, ist bekannt. Der Kongress verabschiedet ein weit gefasstes Statut. Die Agentur folgt mit Vorschriften, die eine breite Sprache enthalten, offene Phrasen, mehrdeutige Standards und dergleichen. Im Laufe der Jahre gibt die Agentur Rundschreiben oder Anleitungen oder Memoranden heraus, in denen die Befehle in den Vorschriften erläutert, interpretiert, definiert und häufig erweitert werden. Ein Leitfaden kann ein anderes ergeben und dann ein anderes und so weiter. Mehrere Wörter in einer Verordnung können Hunderte von Seiten Text erzeugen, da die Agentur immer mehr Details darüber bietet, was ihre Vorschriften von regulierten Unternehmen verlangen. Das Gesetz wird ohne Ankündigung und Kommentar, ohne Beteiligung der Öffentlichkeit und ohne Veröffentlichung im Bundesregister oder im Code of Federal Regulations erlassen.“ Appalachian Power Co. v. EPA, 208 F.3d 1015, 1019 (D.C. Cir. 2000).
Im Jahr 2007 veröffentlichte das Office of Management and Budget das „Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices“, in dem bewährte Verfahren für Agenturen beschrieben werden, die bei der Veröffentlichung von Leitfäden zu befolgen sind, um diese Dokumente verfahrensgemäßer und klarer zu gestalten. Das Bulletin konzentriert sich auf „bedeutende“ Leitfäden und fordert die Agenturen auf, wichtige Leitfäden online verfügbar zu machen und die Möglichkeit zur öffentlichen Stellungnahme zu bieten. Des Weiteren, Entwürfe wirtschaftlich bedeutender Leitlinien sollten im Bundesregister veröffentlicht und zur Kenntnis genommen und kommentiert werden. Das Bulletin enthält Definitionen für diese Begriffe. 72 Gefüttert. Reg. 3432. Beachten Sie, dass sich dieses Bulletin auf eine Executive Order bezieht, die seitdem widerrufen wurde, Das Bulletin wurde jedoch weiterhin auf der Website des Weißen Hauses von Obama veröffentlicht und nicht aufgehoben, sodass es in Kraft zu sein scheint. Siehe Mary Whisner, Einige Anleitungen zu Bundesbehörden und Anleitungen, 105 Law Libr. J. 385, 394 (2013).
Wenn es um Rechtsprechungsverfahren geht, kann es Praxisleitfäden geben, die mit oder zusätzlich zu Richtlinien kombiniert werden.
Wie finde ich Leitfäden?
- Überwachen Sie die Bundesvorschriften auf https://www.regulations.gov/ – Sie können Dokumente nach Datum, Agentur und Thema suchen / durchsuchen und E-Mail-Benachrichtigungen für bestimmte Dokumente festlegen.
- Überwachen Sie das Bundesregister auf https://www.federalregister.gov/ – Sie können Dokumente nach Datum, Agentur und Thema suchen / durchsuchen und E-Mail- oder RSS-Abonnements einrichten. Diese Abonnements bieten verschiedene Optionen: sie können das tägliche Inhaltsverzeichnis für das Register erhalten, Updates zu bestimmten Themen und Agenturen erhalten oder ein Abonnement anpassen.
- Seien Sie auf dem Laufenden über aktuelle Nachrichtenquellen für die Agentur / das Thema, an dem Sie interessiert sind.
- Durchsuchen von Agenturwebsites
- Lesen / beachten Sie Änderungen in sekundären Quellen. Abhandlungen und Praxisleitfäden werden wahrscheinlich relevante Anleitungen diskutieren. Beilagen, neue Seiten und neue Ausgaben erscheinen recht häufig und werden wahrscheinlich auf Entwicklungen in diesem Bereich verweisen.
