Kosovo-serbische Beziehungen

2013 Brüsseler Abkommen

Die Verhandlungen zwischen dem Kosovo und Serbien stießen nach dem in Brüssel erzielten Abkommen auf Schwierigkeiten. Am 7. August 2013 wurde zwischen den beiden Regierungen eine Vereinbarung über die Einrichtung dauerhafter Grenzübergänge zwischen Serbien und dem Kosovo im Laufe des Jahres 2014 bekannt gegeben.

Ivica Dačić, Premierminister von Serbien (links), und Hashim Thaçi, Premierminister von Kosovo (rechts), mit Catherine Ashton (Mitte) in München, 2014.

Am 9. September 2013 wurde eine Vereinbarung getroffen, die es dem Kosovo ermöglicht, eine eigene internationale Vorwahl zu beantragen. Zwei Tage später kündigte die serbische Regierung die Auflösung der serbischen Minderheitenversammlungen an, die sie im Norden des Kosovo geschaffen hatte, um die Integration der kosovo-serbischen Minderheit in die allgemeine Bevölkerung des Kosovo zu ermöglichen. Um die Integration der serbischen Minderheit im Norden in die kosovarische Gesellschaft zu erleichtern, verabschiedete das kosovarische Parlament ein Amnestiegesetz, das frühere Widerstandshandlungen gegen die kosovarischen Behörden begnadigt. Dieses Prinzip wurde Anfang Dezember in Kraft gesetzt, als die Regierungen Serbiens und des Kosovo der Ernennung eines Kosovo-Serben zum Polizeichef im serbischen Gebiet des Nordkosovo zustimmten. Die beiden Regierungen einigten sich auch grundsätzlich darauf, dem Kosovo zu gestatten, eine eigene internationale Vorwahl zu beantragen, sobald die serbische Regierung mit den EU-Beitrittsgesprächen beginnt. Am 19. September wurde ein EULEX-Offizier im serbischen Kosovo bei einer Schießerei getötet, die von Gegnern der Aussöhnung als Akt angesehen wurde.

Ende 2014 gerieten die Verhandlungen zwischen dem Kosovo und Serbien aufgrund des Regierungswechsels im Kosovo, der nun einen härteren Ansatz gegenüber Serbien befürwortete, ins Stocken. Weitere Schwierigkeiten traten im Dezember 2014 auf, als der serbische Präsident Tomislav Nikolic gegen die Position der Regierung vorging, indem er erklärte, dass jede Entscheidung über das Kosovo einem Referendum unterzogen werden müsse.

Am 26.August 2015 unterzeichneten Kosovo und Serbien eine Reihe von Abkommen in Schlüsselbereichen, ein wichtiger Schritt zur Normalisierung der Beziehungen. Kosovos Außenminister behauptete, es sei eine De-facto-Anerkennung der Unabhängigkeit, während Serbiens Premierminister sagte, es gewährleiste die Vertretung der ethnischen Serben im Kosovo. Als Ergebnis der Abkommen kann Serbien nun seine Verhandlungen über den EU-Beitritt vorantreiben. Die serbische Regierung lehnt jedoch nach wie vor jede Initiative der kosovarischen Regierung ab, den UN-Agenturen beizutreten, und die Initiative des Kosovo zur UNESCO-Mitgliedschaft stieß bei Belgrad auf Protest.

Gemeinschaft serbischer GemeindeBearbeiten

Gemeinden des Kosovo, wie von der Republik Kosovo organisiert

Auf der 3511. Tagung des Rates der Europäischen Union am 13. Dezember 2016 forderten die Delegierten das Kosovo nachdrücklich auf, seinen Teil aller früheren Abkommen, insbesondere die Gründung der Assoziation/Gemeinschaft der Gemeinden mit serbischer Mehrheit, rasch und in gutem Glauben umzusetzen und sich konstruktiv mit Serbien an der Formulierung und Umsetzung künftiger Abkommen zu beteiligen.Am 29. Dezember 2016 wies der Außenminister Ivica Dačić auf die Bedeutung der Aufrechterhaltung des Dialogs und der Umsetzung aller Vereinbarungen hin, vor allem derjenigen, die für die Gründung der Gemeinschaft der serbischen Gemeinden gelten. Am 30.Dezember 2016 hatte der kosovarische Präsident Hashim Thaçi erklärt, er hoffe, dass die Fragen der Gemeinschaft Anfang 2017 gelöst würden. Dies geschah nie, und es folgten tiefe Spaltungen innerhalb der Regierung.

Zugunglück 2017Bearbeiten

Im Januar 2017 wurde ein Zug in serbischen Flaggenfarben mit der Aufschrift „Kosovo ist Serbien“ daran gehindert, in den Kosovo einzufahren. Der serbische Präsident Tomislav Nikolić erklärte, Serbien werde seine Armee in den Kosovo schicken, wenn Kosovo-Serben angegriffen würden. Kosovo betrachtete den Zug als Provokation. Sowohl Serbien als auch der Kosovo mobilisierten ihre Streitkräfte entlang der kosovo-serbischen Grenze.

2018 Kosovo Verhaftung eines serbischen Politikersbearbeiten

Die kosovarische Sonderpolizei verhaftete den serbischen Politiker Marko Đurić im März 2018 bei einem Besuch im Norden von Mitrovica. Trotz Einreiseverbot und Warnungen der kosovarischen Polizei beschloss Đurić, den nördlichen Teil von Mitrovica zu besuchen. Die mit Gewehren bewaffnete kosovarische Polizei, gefolgt von EULEX, betrat Räumlichkeiten, in denen lokale serbische Politiker ein Treffen abhielten, und verhaftete Đurić, dem laut Pacolli der Zutritt verboten ist, da er „Hass fördert“. Präsident Vučić kommentierte das Ereignis und bezeichnete den kosovarischen Staat und die Polizei als Terroristen, die den Norden des Kosovo übernehmen wollten.

Handelssanktionen (2018-2020)Bearbeiten

Am 6. November 2018 kündigte das Kosovo eine Steuer von 10% auf aus Serbien und Bosnien-Herzegowina importierte Waren an. Die offizielle Rechtfertigung für den neuen Zoll waren unlautere Handelspraktiken und destruktives Verhalten gegenüber dem Kosovo.

Milun Trivunac, Staatssekretär des serbischen Wirtschaftsministeriums (sitzend links),
Richard Grenell, Sondergesandter des US-Präsidenten für Friedensverhandlungen zwischen Serbien und dem Kosovo (stehend rechts),
Eset Berisha, Direktor der Zivilluftfahrtbehörde des Kosovo (sitzend rechts)

Am 21.November 2018 kündigte das Kosovo eine Erhöhung des Steuersatzes auf 100% an. Es wird angenommen, dass die neue Politik eine Reaktion auf das dritte gescheiterte Angebot des Kosovo für die Interpol-Mitgliedschaft war, ein Ergebnis, das weithin der serbischen Kampagne kosovarischer Beamter zugeschrieben wird. Am Tag der Ankündigung twitterte der stellvertretende Ministerpräsident Enver Hoxhaj öffentlich: „Serbien setzt seine aggressive Kampagne gegen den Kosovo auf der internationalen Bühne fort. (… Um unser vitales Interesse zu verteidigen, hat die Regierung des Kosovo heute beschlossen, den Zolltarif auf 100% zu erhöhen. (…)“

Am 1. April 2020 hat Kosovo die 100% -Steuer abgeschafft.

Flüge Belgrad-Pristina

Am 20.Januar 2020 einigten sich Serbien und Kosovo zum ersten Mal seit mehr als zwei Jahrzehnten wieder auf Flüge zwischen ihren Hauptstädten. Eurowings, die No-Frills-Tochter der deutschen Lufthansa, wird zwischen Belgrad und Pristina fliegen. Der Deal kam nach monatelangen diplomatischen Gesprächen von Richard Grenell, dem Botschafter der Vereinigten Staaten in Deutschland, der im Jahr zuvor von Präsident Donald Trump zum Sondergesandten für die Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo ernannt worden war.

EnergyEdit

Im April 2020 wurde der kosovarische Übertragungsnetzbetreiber KOSTT durch eine Abstimmung des Europäischen Netzes der Übertragungsnetzbetreiber für Elektrizität, ENTSO-E, offiziell von Elektromreža Srbije getrennt, was den Weg für den Kosovo zu einer unabhängigen Regulierungszone für Elektrizität ebnete.

Das Abkommen wurde in Serbien kritisiert, das Pristina und Tirana vorwarf, ein „Großalbanien der Energie“ zu verfolgen. Marko Djuric, der Verbindungsmann der serbischen Regierung für den Kosovo, veröffentlichte eine Erklärung, in der er sagte, dass „Serbien der Eigentümer und Erbauer der Stromnetze im Kosovo und in Metohija ist, für die es reichlich Beweise gibt“.

Abkommen zur wirtschaftlichen Normalisierung 2020bearbeIten

Aleksandar Vučić, Präsident von Serbien (links), Donald Trump, Präsident der Vereinigten Staaten (Mitte), und Avdullah Hoti, Premierminister des Kosovo (rechts), unterzeichnen das Abkommen im Weißen Haus, 2020.

Am 4. September 2020 einigten sich Serbien und der Kosovo auf eine Normalisierung der Wirtschaftsbeziehungen. Das Abkommen wird einen freieren Transit, auch auf Schiene und Straße, umfassen, während beide Parteien vereinbart haben, mit der Export–Import-Bank der Vereinigten Staaten und den USA zusammenzuarbeiten. Um der Mini-Schengen-Zone beizutreten, aber auch um Eisenbahnverbindungen zwischen ihnen wie Niš-Pristina und Pristina-Merdare aufzunehmen und das Schienennetz Belgrad-Pristina mit einem tiefen Seehafen an der Adriaküste zu verbinden, werden sie auch eine Machbarkeitsstudie mit dem US-Energieministerium über den gemeinsamen Gazivoda-See durchführen, der die Grenze zwischen den beiden Staaten überspannt. Zusätzlich zum Wirtschaftsabkommen erklärte sich Serbien bereit, seine Botschaft in Israel ab Juni 2021 von Tel Aviv nach Jerusalem zu verlegen, und Israel und der Kosovo einigten sich darauf, sich gegenseitig anzuerkennen.

September 2020 Gespräche in Brüsselbearbeiten

Am 7. September trafen sich der serbische Präsident Aleksandar Vučić und der kosovarische Premierminister Avdullah Hoti zu Gesprächen in Brüssel, die von Josep Borrell unter der Schirmherrschaft der Europäischen Union veranstaltet wurden. Auf einer Pressekonferenz nach den Gesprächen erklärte der EU-Sonderbeauftragte für den Dialog Serbien-Kosovo, Miroslav Lajcak, dass in den Bereichen wirtschaftliche Zusammenarbeit, Vermisste und Vertriebene „volle Fortschritte“ erzielt worden seien. Vučić und Hoti sollten sich am 28.September 2020 in Brüssel erneut treffen, um über Regelungen für Minderheitengemeinschaften, die Beilegung gegenseitiger finanzieller Ansprüche und Eigentum zu beraten und Fortschritte auf dem Weg zu einem umfassenderen Abkommen zu erzielen. Das zweite Treffen wurde später verschoben, teilweise aufgrund der Weigerung des Kosovo, die Bildung der Vereinigung / Gemeinschaft der Gemeinden mit serbischer Mehrheit zu erörtern.