Der Regierende Senat war eine Institution, die 1711 von Zar Peter dem Großen geschaffen wurde. Es hatte sechs Abteilungen, von denen sich vier in St. Petersburg und zwei in Moskau befanden. Kaiserin Katharina die Große war zu der Zeit ein häufiger Gast in Moskau gewesen, als die von früheren Monarchen vernachlässigte Stadt nicht über genügend Staatsämter verfügte. Sie befahl den Bau eines Gebäudes für die Moskauer Zweigstellen des Regierenden Senats, nämlich die nationale Justizverwaltung und den Sitz der gewählten Verwaltung für die Region Moskau.Das neue Gebäude wurde von Matvey Kazakov entworfen, der an der Gestaltung des Moskauer Arsenals beteiligt war, und der Bau wurde 1776 von Karl Blank auf einem großen dreieckigen Grundstück im Nordosten des Moskauer Kremls nach einem Entwurf von 1775 von Kazakov begonnen. Auf dem Gelände befanden sich einst der Familienpalast Trubetskoy und mindestens drei Kirchen. 1779 wurde Blank degradiert und Kazakov übernahm die Führung. Er stellte sich den Senat als „Tempel des Gesetzes“ vor und entwarf die Struktur in einem neoklassizistischen Stil, der sich durch Symmetrie und Strenge auszeichnet. Das Gebäude wurde 1787 fertiggestellt, der Innenausbau dauerte bis 1790.
Kazakovs Gebäude kostete 759.000 Rubel. Laut Ivan Kondratiev war Catherine von dem Gebäude so beeindruckt, dass sie Kazakov ihre Handschuhe gab und sagte: „Ich werde Ihre Rechnungen später bezahlen – das ist ein Zeichen für Ihre Frau“. Sie hat Kazakov tatsächlich mit Diamanten, Beförderung und einer Rente zurückgezahlt. Das Gebäude diente später als Vorbild für mehrere andere offizielle Gebäude in anderen russischen Städten im späten 18. und 19.
Später, im Einklang mit den Rechtsreformen der Nachfolger Katharinas, verlor das Gebäude seine nationalen Funktionen und wurde zum Sitz des Moskauer Landgerichts (Здание Московских судебных юстановлений) und mehrerer anderer Staatsämter.
1905 wurde Großherzog Sergej Alexandrowitsch Romanow, der Militärgouverneur von Moskau, vor dem Moskauer Senat von Ivan Kalyayev ermordet. Daran erinnert ein Gedenkkreuz, das 1908 von Victor Vasnetsov entworfen wurde. 1918 wurde das Denkmal von der bolschewistischen Verwaltung zerstört.
Neuzeitenbearbeiten
Nach der russischen Revolution von 1917 und der Verlegung der Hauptstadt nach Moskau diente der Kremlsenat als Sitz der Sowjetregierung, einschließlich des Politbüros. Wladimir Lenin hatte 1918-1922 sein Arbeitszimmer und seine Privatwohnung im dritten Stock. Später beherbergte der Senat Joseph Stalins Arbeits- und Konferenzsaal. Stalin unterhielt eine kleine Servicewohnung im Kreml-Senat, obwohl er sich entschied, nicht im Senatsgebäude als Hauptwohnsitz zu wohnen. 1955 wurden Lenins Wohnungen für die Öffentlichkeit zugänglich gemacht; 1994 wurden jedoch alle Exponate dieses Museums nach Gorki Leninskiye verlegt und der Senat schloss seine Türen wieder für die Öffentlichkeit. Von 1946 bis zur Auflösung der Sowjetunion 1991 befand sich in diesem Gebäude der Rat der Volkskommissare, später Ministerrat und Ministerkabinett.
In den Jahren 1994-1998 wurde das Senatsgebäude umgebaut, um die russische Präsidialverwaltung unterzubringen. Eine wahllose Rekonstruktion von Grund auf zerstörte Kazakovs Innenräume. Preservation Advocate Alexei Komech berichtete von der Website: „… zerquetschte Wände, zerrissene Luftkanäle und Stapel von 200 Jahre alten Ziegeln erinnern mich an das Wandern durch die Ruinen der Berliner Reichskanzlei im Jahr 1946“. Andere Quellen behaupten jedoch, dass die Rekonstruktion die Innenräume nach zwei Jahrhunderten Ad-hoc-Modifikationen tatsächlich nach den ursprünglichen Plänen Kazakovs wiederherstellte. Heutige Fotografien zeigen auch, dass die Erbauer den Kastaniengarten, der in den 1970er Jahren den Hof des Senats zierte, zerstörten und pflasterten.
