- 1 Kachinin osavaltio on Mon-valtion ohella yksi niistä etnisistä osavaltioista, joissa tärkein etninen ryhmä on actua (…)
1 Kachinin osavaltion väestön arvioidaan käsittävän noin 3 prosenttia Myanmarin koko väestöstä vuoden 2014 väestönlaskennan alustavien tulosten mukaan, vaikka kaikkia alueita ei ole voitu kartoittaa konfliktin vuoksi, eikä lopullisia tuloksia ole vielä julkistettu. Kachinin osavaltio, joka rajautuu sekä Intiaan että Kiinaan, on maan pohjoisin alue ja kauimpana Yangonista. Suurin osa Kachinin etnisten ryhmien jäsenistä asuu Kachinin osavaltiossa, vaikka heitä on myös Assamissa ja Arunachal Pradeshissa Intiassa sekä Yunnanissa Kiinassa. Etnonyymiä ”Kachin” käytetään kuitenkin vain Myanmarin pohjoisosassa eli Kachinin osavaltiossa, Shanin osavaltion luoteisosassa ja Sagaingin alueella asuvista populaatioista. Kachinin osavaltiossa Kachiniväestöä elää Shan -, Bamar-ja joidenkin Rakhineväestöjen (erityisesti kaivosalueilla kuten Hpakant) rinnalla. Siellä voi kohdata myös nepalilaisten, intiaanien ja kiinalaisten jälkeläisiä. Poliittisesta painoarvostaan huolimatta Kachinit ovat tällä hetkellä vähemmistö Kachinin osavaltiossa, ja heitä on noin 38 prosenttia väestöstä.; Bamar ja Shan ovat alueen muut tärkeimmät etniset ryhmät (Holliday 2010: 119).1
2kulttuurin osa-alueet-kuten kieli, uskonto ja kulttuuritavat-on uudistettu poliittisiin tarkoituksiin yhteisen yhteenkuuluvuuden tunteen luomiseksi. Kuten muillakin Myanmarin vähemmistöryhmillä, nämä elementit muokkaavat osaltaan identiteettiä. Poliittisille johtajille ne tarjoavat itsenäisen Myanmarin perustamisesta lähtien keinon kehittää kerrontaa, joka eroaa olennaisesti Bamarin kansasta. Etnistä identiteettiä on käytetty vahvistamaan paikallisen vallan legitimiteettiä ja säilyttämään jonkinasteinen itsehallinto keskushallinnosta. Olennaista poliittisessa kontekstissa ovat Kachinin identiteetin käsitteet ja se, miten läheisesti nämä käsitteet liittyvät poliittisiin kysymyksiin ja valtataisteluun.
Jinghpaw
kuten antropologi Francois Robinne, IRASECIN johtaja, on todennut, kun häneltä kysytään etnisestä ryhmästä, ”Jinghpaw” sanoo todennäköisemmin olevansa ”Kachin” kuin ”ei-Jinghpaw”, joka mainitsisi Oman alaryhmänsä ja olisi kaiken kaikkiaan haluton tulemaan kutsutuksi ”Kachiniksi”-ei vain siksi, että se hallitsee jinghpaw – ryhmä, mutta myös siksi, että termin katsotaan olevan peräisin Britannian ja myöhemmin Burman viranomaisilta (Robinne, 2007: 62-63). Koko maassa ”Kachin” -termiä on käytetty yhä enemmän ja Jinghpaw-valta-asema Kachinin edustuksessa on ilmeinen. Heidän kielensä käyttö yhteisenä ilmaisuvälineenä sekä joidenkin Jinghpaw-klaanien arvovalta ja vauraus ovat omiaan asettamaan heidät suurempaan valta-asemaan suhteessa muihin Kachinin alikansallisiin ryhmiin.
käsite ”klaani” korreloi edelleen vahvasti käsitteeseen ”kuuluminen”.”Klaanien ja Kachinien etnisten ryhmien todellisesta lukumäärästä (joita Kachinit kutsuvat usein ”heimoiksi”) käydään edelleen akateemista keskustelua kategorioiden huokoisen luonteen ja klaaninimiin, etnonyymeihin ja etnisiin ryhmiin liittyvän sekaannuksen vuoksi. Yleisesti sanotaan, että Jinghpaw-klaaneja on viisi: Marip, Maran, Nhkum, Lahpai ja Lahtaw. Lisäksi on olemassa useita alietnisiä ryhmiä, jotka yleensä tunnistavat itsensä, tai ovat joissakin tapauksissa ulkopuolisten tarkkailijoiden tunnustamia, kuten Lisu, Zaiwa, Lawngwaw Lachid ja Nung Lungmi (Robinne 2007: 64-65).
3tamanmarin itsenäistymisen jälkeen Kachinin identiteetti on rakentunut erilaisten tekijöiden, erityisesti sen uskonnon ja kielen,ympärille, jotka erottavat sen bamarin etnisestä enemmistöstä. ”Itsetietoinen” Kachinin identiteetti alkoi syntyä kristittyjen lähetyssaarnaajien saapumisen ja Brittiläisen kolonisaation myötä 1800-luvun lopulla, kuten maan muilla alueilla ja muissa Kaakkois-Aasian maissa. Prosessi sai vauhtia vuosien saatossa, ja itsenäistymiseen mennessä Myanmarin raja‑alueiden kansojen itsensä tunnistaminen oli rakentunut etnisyyden käsitteen ympärille, jossa oli vahvoja uskonnollisia osia. Kachinin identiteetin monimutkaisuus ja etnisen ryhmän sisäinen dynamiikka perustuvat valikoiviin historiallisiin tosiasioihin ja käsityksiin. Ne tukevat kachinien nykyistä selkkausajattelua ja heidän suhtautumistaan konfliktiin ja rauhaan.
4termi ”Kachin”itsessään näyttää olevan tuore. Käytetty koska myöhään kahdeksastoista-luvulla ja vasta tulossa laajaan käyttöön, koska yhdeksästoista luvulla, termi edustaa monimutkainen, monietninen todellisuus. Sillä tarkoitetaan yleisesti heimoryhmää, joka tunnustaa olevansa tai jolla on läheiset suhteet Tibeto-Burmalaiseen etniseen perheeseen kuuluvaan Jinghpaw-ryhmään. Tähän tunnustukseen liittyy usko eri etnisten alaryhmien yhteisiin esi-isiin (Hanson 1913: 13). Siksi termi ”Kachin” sisältää yleensä hallitsevan jinghpaw-etnisen alaryhmän, mutta myös Lanwngwaw -, Rawang -, Lachid -, Zaiwa-ja joskus myös Lisu-ryhmät (Robinne 2007: 59). Näillä ryhmillä ei kuitenkaan ole samaa äidinkieltä eikä samoja aakkosia.
1 – Panglongin sopimus: itsenäisyyden jälkeisen ajan täyttymättömiä lupauksia
”Tatmadawin sotilaat haluavat kattaa koko Kachinmaamme . 1940-luvulla Kachinin mailla ei ollut Bamaria, ei myöskään burmalaisia joukkoja, he tulivat panglongin jälkeen.”(Uskonnollisten johtajien valitus Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien Erityisedustajalle Myitkyinassa, 15. helmikuuta 2013).
5burmasta tuli toisen maailmansodan (1939-1945) aikana merkittävä taistelukenttä ja maaliskuussa 1942 japanilaiset fasistijoukot valtasivat Rangoonin ja brittihallinto romahti. Burman itsenäisyysarmeija (Bia), jota johti joukko Bamarijohtajia, mukaan lukien kenraali Aung San, nykyisen oppositiojohtajan isä ja Nobelin rauhanpalkinnon saanut Aung San Suu Kyi, taisteli aluksi Japanilaisten rinnalla, koska he katsoivat tämän vapauttavan heidät briteistä. Jotkut etniset ryhmät (kuten kachinit), jotka luottivat lupauksiin autonomiasta, pysyivät uskollisina briteille. BIA vaihtoi liittoja ja liittoutuneet BIA: n tuella voittivat sodan heinäkuussa 1945. Kun rauha oli saatu palautettua, keskushallinnon erityisen arkaluonteinen tehtävä oli tuoda etniset verot – mukaan lukien Kachinin sotilaat – takaisin keskusvalvonnassaan sotaa edeltänyttä armeijaa muistuttavaksi keskitetyksi armeijaksi.
6neuvotteluja käytiin brittien kanssa maan itsenäisyyden saavuttamiseksi. Poliittisilla puolueilla ja etnisillä ryhmillä oli kullakin oma näkemyksensä ja odotuksensa itsenäisyyden saavuttamisesta. Toisen maailmansodan aikana ja sen jälkeen oli perustettu monia aseellisia ryhmiä eri puolille maata. sodan jälkeinen alku sisälsi joitakin mielenkiintoisia yhtäläisyyksiä nykyiseen, kuten erilaisia näkemyksiä eri etnisten ryhmien johtajien keskuudessa, jotka voisivat paljastua ilman autoritaarista hallintoa, rauhantekijöiden haasteita vangita ja vastata lukuisiin etnisiin poliittisiin vaatimuksiin, ja lopuksi kysymys taistelijoiden demobilisoinnista ja heidän alustavasta sopeuttamisestaan uudelleen yhteiskuntaan.
7 kun britit lähtivät vuonna 1948, perinteiset suhteet keskustan ja reuna-alueiden sekä etnisten vähemmistöjen välillä kehittyivät dramaattisesti. Kachinin alue asetettiin Rangoonin suoran hallinnon alaisuuteen ensimmäistä kertaa maan historiassa. Modernin Burman perusta kansakuntana, joka perustuu hiljattain rakennettuihin etnisiin identiteetteihin, oli jo alkanut. Kio: ta tukeville Kachinin eliiteille poliittinen hallinto esikolonialistisessa historiassa asettaa asiayhteyden ja tarjoaa aineistoa nykyisen konfliktin historialliselle oikeutukselle.
8kachinin valtio perustettiin 10.tammikuuta 1947, mutta Rangoonin hallinnollista tunnustamista ei seurannut luvattu autonomia. Helmikuussa 1947, joukko Bamar ja etnisten johtajien (mukaan lukien jotkut Kachin) osallistui panglong sopimus, aloite johti Aung San, jonka tarkoituksena oli painostaa britit myöntämään varhainen itsenäisyys maalle osoittamalla, että Aung San voisi yhdistää etnisten ryhmien (Walton 2008). Sopimuksen tarkoituksena oli tasoittaa tietä perustuslaille, joka antaisi Kachinin, Chinin ja Shanin etnisille ryhmille laajemman autonomian. Tämä hanke näyttää kuitenkin kadonneen Aung Sanin salamurhan jälkeen myöhemmin samana vuonna. Pian sen jälkeen hallitus hylkäsi Kachinin vaatimukset autonomiasta, luoden Kachinin keskuudessa näkemyksen, että ”Aung Sanin lupaukset katosivat hänen mukanaan” (Manam 2011). Kachinin johtajat näkevät tänään sopimuksen täyttymättömänä velvoitteena, joka on heidän nykyisten epäkohtiensa ytimessä (Manam 2011).
9 KIO: n entinen varapuheenjohtaja, tohtori Manam Tu Ja, huomautti Aung Sanin roolista, joka on nyt tallentunut Kachinin yhteiseen muistiin:
- 2 kirjailijan Haastattelu toukokuussa 2013 Myitkyinassa.
”ymmärtääkseen kio: n nykyiset epäkohdat on palattava Kachinin esikolonialistiseen historiaan. Ennen brittien siirtomaavallan aikaa kaikki etniset kansalaiset asuivat erillään Bamareista omilla alueillaan. Britit kuitenkin miehittivät koko maan,ja sen jälkeen etniset ryhmät sekoittuivat. Hallitus alkoi hallita yhdellä politiikalla Bamareille ja toisella politiikalla etnisille ryhmille, ja kachineille annettiin dominioasema. Toisen maailmansodan jälkeen kenraali Aung San suunnitteli itsenäistymistä. Etniset johtajat hyväksyivät hänet, koska halusivat liittovaltiota. Hän lupasi antaa heille itsemääräämisoikeuden ja autonomiset oikeudet. He luottivat Aung Saniin. Hän osoitti seisovansa heidän asiansa puolesta Panglongin lupauksilla ja vierailuilla, joita hän teki Shanin ja Kachinin osavaltioihin. Hän ei voinut kirjoittaa sitä perustuslakiin, koska hänet murhattiin matkalla.”2
10joistain lähteistä kuitenkin ilmenee, että Aung Sanin ensisijaisena tavoitteena oli säilyttää Myanmarin yhtenäisyys kansakuntana, ja joistakin hänen julkisista lausunnoistaan käy ilmi, että hänen suhtautumisensa etniseen politiikkaan ei ehkä ole täysin yhtynyt Kachinin poliittisiin epäkohtiin. Vuonna 1947 Rangoonissa pitämässään puheessa kansallisuuden ominaisuuksista hän ilmaisi mielipiteen, että Kachin (johon viitataan jäljempänä olevassa otteessa nimellä Jinghpaw) ei voinut luoda kansakuntaa luontaisten ominaisuuksiensa vuoksi.:
- 3 Bogyoke Aung Sanin puhe konventissa, joka pidettiin Jubilee Hallissa Rangoonissa 23. toukokuuta 1947 vuonna (…)
”vaikka yhteinen kieli on olennainen tekijä kansallisessa yhteisössä, se ei ole niin poliittisessa yhteisössä. Kuinka monta kansallisuutta Burmassa on? Tarkkaan ottaen niitä voi olla vain yksi. Kansakunnan sisällä voi tietysti olla erillisiä rotuja ja heimoja. Heitä kutsutaan kansallisiksi vähemmistöiksi. Ehkä asiaa venyttämällä voimme pitää Shan-valtioita kansallisena yhteisönä. Mutta Burmassa ei ole muita yhteisöjä. Esimerkiksi Jinghpawit. Heillä ei ole kaikkia kansakunnan vaadittavia piirteitä. Etenkään taloudellisista syistä ne eivät voi seistä erillisenä kansakuntana.”3
- 4 strategisen johtoryhmän (paikallisten kansalaisjärjestöjen yhteenliittymä) kokous Yangonissa kesäkuussa 2014.
11yet, Kachineille on tullut hyväksytyksi narratiiviksi, että Aung San tuki heidän itsenäisyysvaatimuksiaan. Sopimus säilyi lähes myyttisenä, ja se on ajanut nationalistisia viestejä. Esimerkiksi 27.kesäkuuta 2014 järjestetyssä julkisessa kokouksessa Kachinin ja Pohjois-Shanin osavaltioissa toimivan paikallisten kansalaisjärjestöjen ryhmän edustaja esitti näkemyksensä nykyisestä rauhanprosessista, joka perustui muistutukseen siitä, että kansakunta voidaan rakentaa vain ”panglongin sopimuksen hengen mukaan.”4
2 – kio: n perustamisen taustaa
12kachinin ja Shanin osavaltiot ovat luonnonvaraisia alueita, joilla on runsaasti jalometalleja, jalokiviä, mineraaleja ja puutavaraa. Tästä syystä Kachinin talous on vuosisatojen ajan kiinnostanut ulkopuolisia, mikä on luonut mahdollisuuksia liittoutua ja synnyttänyt konflikteja eri etnisten ryhmien välillä.
13jachinin johtajien poliittinen tietoisuus koki itsenäistymisen jälkeen vuonna 1948 poliittisen muutoksen, joka liittyi esiin nouseviin alueellisiin kysymyksiin, erityisesti heidän ja Kiinan rajalla. Kommunistinen vallankumous vasta julistautuneessa Kiinan kansantasavallassa seurasi Mao Zedongin kukistettua Kuomintangin joukot vuonna 1949. Kachinit joutuivat paineen alaisiksi, mikä johtui pitkälti Kuomintangin joukkojen – Yhdysvaltojen salaa tukemien – liikkeistä Myanmarin rajan yli Pohjois-Shanin osavaltioon, etsimään turvaa ja tekemään hyökkäyksiä Kiinaan. Koko 1950-luvun ajan huoli Kuomintangin joukkojen toiminnasta ja rajanvetoväitteet Kiinasta herättivät Kachinin johtajien pitkäaikaisia katkeruuden tunteita (Kozicki 1957). Myöhemmin, vuonna 1960, kun Myanmarin presidentti Ne Win ja Kiinan johtaja Zhou Enlai allekirjoittivat rajasopimuksen, osa Kiinan rajan viereisistä maista siirtyi Kiinan hallintaan ilman Kachinin ennakkosuostumusta. Brittiläisen toimittajan Martin Smithin (1993: 158) mukaan tämä ”oli merkittävä tekijä Kachinin kapinan äkillisen puhkeamisen taustalla.”
14 Burman silloinen pääministeri U Nu päätti vuonna 1961 julistaa buddhalaisuuden ”valtionuskonnoksi”, mikä asetti enemmistökristillisen Kachinin johdon vastakkain suuren osan maata kanssa. Kenraali Ne Win, joka kaappasi vallan sotilasvallankaappauksen jälkeen, asetti buddhalaisuuden kansakunnan rakentamisen keskiöön ja sekoitti siihen vasemmistolaisen ideologian luodakseen maan poliittisen opin-burmalaisen tien sosialismiin. Tämän valinnan perusteluista voidaan vielä keskustella, kuten politiikan professori Robert Taylor (2009: 290) mainitsi: ”ei voida tietää, kuinka paljon Valtion johtajat 1950-luvulla tietoisesti käyttivät buddhalaisuutta uskonnollisena aseena valtion kilpailijoita vastaan ja kuinka pitkälle he aidosti uskoivat, että uskoa tulisi ylläpitää valtiolle.”Koska Kachineilla oli hatara yhteys vasta itsenäistyneeseen Burmaan, he kokivat, että heidän identiteettinsä kunnioittaminen oli vaarassa.
- 5 teknisen Neuvontaryhmän johtajan Haastattelu Myitkyinassa syyskuussa 2013.
- 6 sama.
15myös keskushallinnon ja Kachinin johtajien välit kiristyivät heidän poliittisten näkemystensä eriytyessä. Lokakuun 25.päivänä 1960 seitsemän Rangoonin yliopistossa opiskellutta Kachinin opiskelijaa perustivat Kachinin vaikutusvaltaisimman poliittisen instituution, kio: n, jonka tavoitteena oli ”säilyttää Kachinin oikeudet”.”5 joitakin kuukausia myöhemmin Kachinin Itsenäisyysneuvosto kokoontui ensimmäisen kerran Lashiossa Shanin osavaltiossa 5.helmikuuta 1961, joka myöhemmin nimettiin ”Vallankumouspäiväksi” ryhmän päättäessä vaatia itsenäistä valtiota ja ”ajaa pois ulkoiset elementit.”6 aseistetun Siiven, KIA, loivat Kachin-kiväärien jäsenet, jotka olivat kokeneet syrjintää silloisessa Burman Itsenäisyysarmeijassa (BIA) johtavia Bamar-upseereita kohtaan (jotka olivat taistelleet itsenäisyyden puolesta Japanilaisten rinnalla toisessa maailmansodassa). Kian johdossa oli aluksi kourallinen veteraanisotilaita ja entisiä upseereita, jotka taistelivat liittoutuneiden rinnalla, mukaan lukien Yhdysvaltain armeija (Robinne 2007: 259-261). Tuolloin Burman armeija kamppaili yhtenäistääkseen ja ammattimaistaakseen joukkojaan (Callahan 2003). Ensimmäisinä elinvuosinaan KIA eteni nopeasti. Smithin mukaan (1993: 191): ”kio: sta kehittyi vuosikymmenen kuluessa yksi Burman menestyneimmistä ja parhaiten organisoiduista aseellisista oppositioliikkeistä.”Liikkuvien pataljoonien nopean kasvun keskellä KIA otti haltuunsa suuria ja strategisia alueita Kiinan rajalla, mukaan lukien Hukawngin laakson, Kamaingin kaupungin ja Pohjois-Shanin osavaltion alueet (Smith 1993: 220, 251, 257).
16 haastattelujen perusteella huomattava määrä vaikutusvaltaisia Kachinilaisia antoi tukensa kiolle/Kialle useammin kuin ei, riippuen asiayhteyden sujuvuudesta. Ne tarjosivat fyysistä suojelua, peruspalveluja yhteisölle ja joillekin taloudellisia mahdollisuuksia. Toisinaan he saivat tai menettivät oikeutuksensa riippuen muutoksista, joita he toivat muiden ihmisten elämään, varallisuuden kertymisestä ja väestön kokemasta väkivallan määrästä. Kio: n sisäisen kritiikin jälkeen 2000-luvun alussa kio yritti korjata asian käynnistämällä julkisia kuulemisia poliittisista päätöksistä. Tällä osallistavammalla mallilla onnistuttiin varmistamaan järjestölle jonkinasteinen legitimiteetti tuhoamatta täysin johdon sisäistä vastustusta.
kirkon rooli Kachinin alueilla
- 7 tämä ei systemaattisesti tapauksessa Kachin populaatioiden löytyy Yunnanin maakunnassa Kiinassa, monet (…)
kristinusko nousi vähitellen Pääuskonnoksi Kachinien keskuudessa.7 baptistien uskonto tuotiin ensimmäisen kerran animistiselle Kachinille käännyttämällä ulkomaisia lähetyssaarnaajia 1700-luvun lopulla, ja siitä tuli kahdennenkymmenennen vuosisadan jälkipuoliskolla nykyisen Kachinin identiteetin kulmakivi. Mandy Sadanin mukaan pitkään jatkunut konflikti Kachinin alueilla sai aikaan modernin nationalistisen ideologisen mallin Kachinin kansasta lähinnä kristittynä. ”Tämä yhteiskunnallinen ideologia, jota etnonationalistit usein ilmaisivat kysymyksellä, että ollakseen Kachininationalisti täytyy olla kristitty, alkoi juurtua. Tämä yhteiskunnallinen ideologia yhdisti käsitykset minän turvallisuuteen kohdistuvasta uhasta kerrontaan kristillisestä kääntymyksestä. Valtion vastustuksesta tätä uskomusta kohtaan tuli symboli sille, että valtio omaksui syvälle juurtuneen vihamielisyyden Kachinin kansoja kohtaan erillisenä yhteisönä kansakunnan sisällä” (Sadan2013: 346).
- 8 ranskalaisen valtiotieteilijän Médardin esittämän määritelmän mukaan mesenaatti-asiakas re (…)
nykyään arvioidaan, että yli 90 prosenttia Kachinin väestöstä on kristittyjä ja noin kaksi kolmasosaa baptisteja. Kachinin baptistikonventio (KBC) on vaikutusvaltaisin kirkko, ja sen vaikutus ulottuu paljon muutakin kuin vain uskonnollista toimintaa. Syrjäisimmillä alueilla, joille valtio tuskin ulottuu, KBC: stä tuli paikallisväestön keskeinen palveluntuottaja, joka muodosti monimutkaisen kirkon ja yhteiskunnan välisen suhteen, jota kuvataan parhaiten ”mesenaatti-asiakas-suhteeksi” (Médard 1976).8 nykyään KBC: llä on keskeinen rooli suojelijana, ja se on kehittänyt vahvat suhteet vaikutusvaltaisiin ”asiakkaisiin” paikallisten poliittisten ja yritysjohtajien keskuudessa, mutta myös tavallisiin yhteisön jäseniin, jotka hyötyvät kirkon vaikutuksesta ja suojelusta (Jaquet, tulossa 2015).
- 9 esimerkiksi Kachinin alueilla tänä aikana asuneen haastateltavan mukaan Tat (…)
- 10 ulkomaalaisen lähetyssaarnaajan jälkeläisen Haastattelu Yangonissa huhtikuussa 2013. Katso myös Smith (1993: 18 (…)
maan itsenäistymisen jälkeen Bamarin johtajilla oli taipumus pitää kristinuskoa Britannian siirtomaavallan vaikutuspiirissä. Suurin osa kristitystä väestöstä koostuukin etnisistä vähemmistöryhmistä, joita käännytettiin siirtomaa-aikana, muun muassa Kareneista, Karenneista, Chineistä ja Kachineista. Monet näistä vähemmistöistä tukivat Britannian hallintoa ja armeijaa. Myanmarin itsenäistyttyä vuonna 1948 tällaiset ulkomaisen vaikutuksen merkit nähtiin negatiivisesti ja ne herättivät usein syrjintää.9 vielä nykyäänkin uskonnollisten vähemmistöjen kerrotaan törmäävän ”lasikattoon” valtionhallinnossa, buddhalaisia arvoja opetetaan julkisissa kouluissa ja niin edelleen. Itsehallintovaatimusten ohella nämä tekijät, joita pidetään ei-toivottuna ulkomaisena vaikutteena ja siirtomaavallan perintönä, ovat mitä todennäköisimmin lisänneet kielteisiä käsityksiä Kachinin pyrkimyksistä Burman johdon keskuudessa. Ne Winin sosialistisen kansallistamispolitiikan seurauksena kirkot menettivät varansa ja auktoriteettinsa koulujen pyörittämiseen. Tällainen politiikka murensi paljon Kachinin johtajien luottamusta hallitukseen. 10 Kachinin uskonnolliset johtajat kehittivät merkittävää poliittista valtaa, sillä Kachinin poliittiset johtajat konsultoivat heitä usein ennen keskeisten päätösten tekemistä järjestetyissä virallisissa ja epävirallisissa kokouksissa.
- 11 kirjailijan Myitkyina-lehdessä tekemät haastattelut osoittivat, että katolinen pappi, isä Thomas, playe (…)
KBC tuki hallituksen ja Kachinin edustajien pyrkimyksiä käydä vuoropuhelua 1980-luvulla (Lintner, 1997: 157) ja vuosina 1993-4 uskonnollisten johtajien toimiessa välittäjinä.11 kuten joillakin muillakin etnisillä alueilla, keskusvaltio tunnusti kristinuskon ylivallan Kachinien keskuudessa alkuperäisen aseleposopimuksen aikana sovellettujen erityistoimenpiteiden muodossa. Esimerkiksi 2000-luvun puolivälissä Myanmarin armeijan luoteisen alueen komentaja, kenraalimajuri Ohn Myint, ilmoitti vapauttaneensa kristityt sunnuntaisin pakkotyöstä Kachinin kristillisen vakaumuksen kunnioituksesta (Callahan, 2007: 43).
sen jälkeen kun konflikti alkoi uudelleen vuonna 2011, kirkot ovat ottaneet johdon humanitaarisen avun toimittamisessa sodan siviiliuhreille. Vaikka kansainvälisillä avustusjärjestöillä oli suurimmat vaikeudet tavoittaa suurin osa kio: n hallitsemilla alueilla asuvista pakolaisista, kirkot pystyivät pääsemään alueille ja järjestämään jatkuvaa tukea. Tämä oli mahdollista, koska heillä oli sekä hallituksen että kion luottamus. Käytännössä se tarkoitti sitä, että he onnistuivat ylittämään sekä tatmadawien että Kian sotilaalliset tarkastuspisteet ja – joissakin tapauksissa-taistelulinjat. Vaikutusvaltaisimmat kirkot – eli baptistit ja katoliset – ovat olleet Kachinin siviilien ylivoimaisesti tärkeimpiä avustajia. Ensimmäisistä siviilien siirtämisistä lähtien he tarjosivat ruokaa sekä perustarvikkeita mutta myös fyysistä suojelua maan sisäisille pakolaisille, mitä on jatkettu tähän päivään asti.
3 – itsenäisyyden jälkeisestä pettymyksestä ensimmäiseen aseelliseen konfliktiin (1961 ‑ 1994)
17 itsenäistymisen jälkeisessä ympäristössä Kachin vaati pian suurempaa poliittista autonomiaa. Alkuvuosia, alle aloitteleva kansallinen lainsäädäntö 1950-luvun alussa, leimasi yleinen turvattomuuden tunne, kun miliisiryhmät levittäytyivät dramaattisesti koko maahan, kun taas armeijan elementit yrittivät uudistaa sen rakennetta uuden maan turvaamiseksi (Callahan 2003).
181960-luvun alussa Tatmadawit olivat onnistuneet hillitsemään useita hallituksen vastaisia kapinaliikkeitä, mutta sen upseerit omaksuivat yksinäisten ”valtionrakentajien” roolin jättäen jälkeensä epäluottamuksen väestön, sekä etnisten että bamarien keskuudessa (Callahan 2003). Tämän jälkeen ei-Bamarilaisten etnisten ryhmien autonomiaa koskeva kysymys koveni selvästi, mikä uhkasi asevoimien unionistista hanketta. Myöhemmin keskushallinto yritti toteuttaa kulttuurisia ja uskonnollisia ”harmonisointiohjelmia” asettaakseen Bamar-arvot etniselle väestölle (Berlie 2005).Kachinin osavaltiossa tämä herätti syvää ja pysyvää kaunaa keskushallintoa kohtaan. Kuten edellä mainittiin, koulujen kansallistaminen oli keskeinen tekijä konfliktin ruokkimisessa, koska se suututti monet Kachin, joka syytti Keski-Bamarin hallintoa kirkon omaisuuden takavarikoimisesta ja vastusti, kun opetuskieli maan kouluissa ja yliopistoissa muutettiin Englannista Burmaksi kaikkialla maassa 1960-luvun alussa. Kun maa-alueet, rakennukset ja varat otettiin takaisin ilman etukäteisneuvotteluja, se suututti paikallisyhteisöt ja aiheutti pahaa mieltä keskusvaltiota kohtaan. He kokivat kulttuurinsa olevan uhattuna, ja jotkut johtajat mainostivat aseellista konfliktia keinona puolustaa sitä.
a personal account of the first Kachin war,
Interview with an elder, by the author in Myitkyina, September 2013
According to an interview of an elder from Northern Shan State: ”nykyinen tilanne voi kestää sata vuotta, koska se on ollut tällainen jo yli viisikymmentä vuotta. Se alkoi vuonna 1961 edellisistä taisteluista. Kia oli tuolloin melko heikko. Se ei omistanut nykyaikaisia aseita, mutta ne olivat voimakkaita, koska jäsenet olivat hyvin yksimielisiä. Kian sotilaat eivät tuolloin värvänneet väkisin nuoria taistelijoiksi. Kaikki liittyivät taisteluihin vapaaehtoisesti ja sotilaat olivat todella sitoutuneita asiaansa.
olin tuolloin lukiolaisena Kutkaissa . Eräänä päivänä laulettuani riitoja kirkossa olin ystävieni kanssa kävelemässä takaisin täysihoitolaamme. Meitä oli yhteensä viitisentoista oppilasta. Tapasimme tiellä Kian virkailijan ja keskustelimme hänen kanssaan. Hän kysyi, olisimmeko kiinnostuneita liittymään Kian joukkoihin. Hän sanoi, että voisimme taistella vapauttaaksemme Kachinin Valtion Burman sorrosta. Se oli vuonna 1961. Se oli ensimmäinen kerta, kun kohtasin KIA-sotilaan. Pian tämän jälkeen, konfliktin aikana, poliisi otti kiinni kaikki Kachinin opiskelijat kaupungissamme ja pani heidät vankilaan estääkseen heitä liittymästä kiaan. Onnistuin pakenemaan silloin ja pakenin toiseen kaupunkiin jatkaakseni opintojani.
tuolloin Bamarin poliisit halveksivat Kachinin kansaa. He kohtelivat meitä kuin idiootteja. Tämän jälkeen Tatmadawien sotilaita tuli yhä enemmän Kachinin alueille;heillä oli enemmän ammuksia KIA-joukkoja vastaan. He toivoivat ylittävänsä Kian helposti, mutta eivät ole onnistuneet kukistamaan sitä. Se vei heiltä aikaa. Tähän asti, viisikymmentä vuotta myöhemmin, he taistelevat edelleen.”
19 Tatmadawien ja Kian välisen konfliktin ensimmäinen vaihe puhkesi vuonna 1961 ja kesti 33 vuotta. KIO: n puheenjohtajana vuosina 1976-1994 toimineen Brang Sengin 1980-luvun lopulla tekemän haastattelun mukaan aseellisen konfliktin ainoa mahdollinen ratkaisu oli poliittinen neuvottelu. Jälleen kerran hänen kertomuksensa resonoi Kachinin partisaanien nykyisiin näkemyksiin.:
” kaikki ovat nähneet, että Ne Win on 26 viime vuoden aikana käyttänyt puolet maan budjetista tähän — sotiin etnisiä vallankumoustaistelijoita vastaan. Mutta hän ei voi tehdä sitä — hän ei voi voittaa sotaa. Vaikka emme voi vangita Rangoonia ja Mandalayta, hän ei voi voittaa meitä. Sodan päättämisen ongelma ei siis ole taistelukentällä, vaan sen pitäisi olla pöydällä (Jagan and Smith 1994).”
- 12 Uusi demokraattinen armeija-Kachin (NDA-K) oli Burman entisen kommunistisen puolueen (…)
- 13 Kachinin demokraattinen armeija (KDA) oli Kian 4. prikaatista muodostettu ryhmittymä 1990
20riidan aikana sovittiin lyhytaikaisista aserajoituksista vuosina 1963, 1972 ja 1981. Myöhemmin 1990-luvulla useat Kachinin aseelliset ryhmät solmivat tulitaukosopimukset silloisen sotilashallituksen, valtion lain ja järjestyksen Palauttamisneuvoston (Slorc) kanssa. Hallitus antoi näille alueille uuden väliaikaisen aseman ”Erityisalueina”, joille alun perin luvattiin erityistä kehitystukea. Vaikka tämä apu tuskin toteutui, etniset aseelliset ryhmät saivat liiketoimintamahdollisuuksia bamarin johdolla (Transnational Institute 2009). Rauhansopimukset allekirjoitettiin: uusi demokraattinen armeija-Kachin12 erityisalueella 1 15. joulukuuta 1989; Kachinin Puolustusarmeija erikoisalueella 513 Shanin osavaltiossa 13. tammikuuta 1991 ja 4.prikaati erikoisalueella Numero 2 Kachinin osavaltiossa 24. helmikuuta 1991. Lopulta suurin ryhmittymä KIO allekirjoitti tulitauon 24. helmikuuta 1994 useiden kuukausien neuvottelujen jälkeen, joissa hallitus tarjosi enemmän myönnytyksiä kuin aiemmilla, epäonnistuneilla kierroksilla (Taylor 2009). Lopullinen tulitaukoasiakirja pidettiin salassa vuosikymmeniä hallituksen pyynnöstä, oletettavasti välttääkseen muita vastaavia etuoikeuksia vaativia aseellisia ryhmiä, koska muita tulitaukosopimuksia ei koskaan laitettu kirjallisiksi. KIO: n tulitaukosopimuksen 11 kohta loi toiveita laajemmasta autonomiasta tulevaisuudessa ja KIO: n johtajien poliittisesta osallistumisesta, kuten siinä sanotaan: ”tämän ensimmäisen vaiheen onnistuneen täytäntöönpanon jälkeen toista vaihetta leimaavat jatkuvat neuvottelut KIO: n oikeudellisesta osallistumisesta Myanmarin unionin uuteen perustuslakiin ja KIO: n jäsenten uudelleensijoittamisesta ja kuntouttamisesta.”Molemmat osapuolet sopivat periaatteesta käynnistää poliittisen vuoropuhelun vaihe. Vuonna 1997 juntan nimi muutettiin valtiolliseksi rauhan ja kehityksen neuvostoksi (SPDC) ja sen seitsenportainen Demokratiasuunnitelma julkistettiin.vuonna 2003 se pyysi KIO: ta odottamaan poliittista vuoropuhelua, kunnes rauhansuunnitelman viimeinen vaihe (uuden perustuslain laatiminen, vaalien järjestäminen sekä parlamentin ja siviilihallituksen perustaminen) oli saavutettu.
21 rauhansopimus, vaikkakin epämääräisesti muotoiltu, keskittyi lähinnä sotilaallisiin asioihin, kuten joukkojen asemiin. Riippumatonta valvontamekanismia ei ollut, eikä joukkojen rajaamista tai erottamista kummastakaan osapuolesta sovittu. Se herätti kuitenkin suuria odotuksia KIO: ssa, joka piti sitä valtion virallisena tunnustuksena siitä, että poliittista vallanjakoa seuraisi. Voidaan päätellä, että näiden odotettujen myönnytysten vuoksi KIO oli halukas yhteistyöhön odottaessaan tulevan demokraattisen hallituksen myöntävän sille lisää itsehallintoa. Tällä välin KIO toimi paikallishallinnon tavoin joillakin alueilla, joita jotkut kuvailevat ”valtioksi valtion sisällä” (Callahan 2007: 42). KIO hoiti esimerkiksi omia koulutusjärjestelmiään (mukaan lukien ala-ja yläkoulut) ja terveydenhuoltojärjestelmiään.
- 14 Euro-Burman Toimisto (2010).
22 KIO osallistui ajoittain vuosikymmenen kestäneeseen kansalliskonventtiin uuden perustuslain laatimiseksi toivoen voivansa vaikuttaa sen sisältöön. KIO esitti vuonna 2001 19–kohtaisen ehdotuksen, jossa vaadittiin itsemääräämisoikeutta, valtiopohjaista perustuslakia sekä aluehallintoon ja viranomaisvaltaan liittyvien kysymysten ratkaisemista. Juntta ei kuitenkaan saanut vastakaikua ja sen vaiteliaisuus lisäsi KIO: n johdon vastakkainasettelua. Huolimatta lisääntyvästä turhautumisesta KIO jatkoi osallistumistaan vuonna 2007 uudelleen käynnistyneeseen Kansalliskonventioon, jonka puheenjohtajana toimi silloinen kenraaliluutnantti Thein Sein, joka on nykyisin Myanmarin presidentti.14 Vaikka muut poliittiset etniset ryhmät poistuivat Valmistelukunnasta (kuten pääoppositiopuolue kansallisen Demokratialiiton Shanin edustajat helmikuussa 2005 keskeisten puoluejohtajien pidätyksen jälkeen), Kachinit jatkoivat osallistumistaan ja antoivat prosessille legitiimiyden. Vuoden 2008 perustuslaki ei kuitenkaan lopulta vastannut KIO: n panoksia. Ja he eristäytyivät muista etnisistä aseellisista ryhmistä, jotka olivat valinneet aseellisen vastarinnan rauhanneuvottelujen sijaan.
23kuitenkin ennen vuoden 2010 parlamenttivaaleja KIO jatkoi vaatimustensa ajamista ja elätteli toiveita siitä, että sen itsehallintoa koskevat vaatimukset sisällytettäisiin tuleviin hallintojärjestelyihin. Suhteet hallitukseen huononivat vuoden 2010 mielipidemittauksen alla, kun KIO: n tukeman Kachinin Edistyspuolueen (KSPP) yritys rekisteröityä poliittiseksi puolueeksi hylättiin unionin Vaalilautakunnassa. Virallinen syy hylkäämiseen oli se, että puoluetta johti KIO: n vanhempi jäsen tohtori. Manam Tu Ja, vaikka hän itse asiassa erosi KIO: n varapuheenjohtajan paikalta yhdessä viiden KIO: n keskuskomitean jäsenen kanssa, jotta nämä voisivat osallistua vaaleihin. Tämän siirron tarkoituksena väitettiin olleen rangaista KIO: ta siitä, että se kieltäytyi tukemasta hallituksen ehdotusta muuttaa sen aseistettu siipi, KIA, Rajavartiojoukoiksi (BGF) huhtikuussa 2009 paljastetun suunnitelman mukaisesti kaikkien etnisten aseellisten ryhmien saattamiseksi Tatmadawin valvontaan (Euro-Burma Office 2010). Vaalit järjestettiin ilman, että KSPP tai oikeastaan yksikään KIO: n ajatuksia edustava Kachinin poliittinen puolue riitaantui, ja molemmat osapuolet alkoivat valmistautua uuteen konfliktiin. USDP-puolue (Union Solidarity Development Party) asetti Kachinin ehdokkaiksi sotilas-ja liiketaustaisia ehdokkaita, joilla oli läheiset suhteet hallintoon.
Kuva 1: aseelliset ryhmät Kachinin ja Shanin pohjoisosissa (ohjeellinen kartta)
tämä kartta näyttää aseellisten ryhmien tilanteen monimutkaisuuden vuonna 2009 Kachinin ja Pohjois-Shanin osavaltioissa, joissa lukuisat aseelliset ryhmät valvovat alueita ja kauppaa Kiinan rajalla
lähde: TNI 2009
24joukon Kachinien lisääntyvä radikalisoituminen johtui pettymyksestä peräkkäisten poliittisten pettymysten jälkeen. Sitä kannustivat myös kio/Kian johdossa tapahtuneet sukupolvenvaihdokset 2000-luvun alusta lähtien. Sen jälkeen puheenjohtaja Zaw Mai (vuosina 1994-2001), kriitikot sisällä nuorempi kaaderit nousivat. Uudet johtajat tajusivat, että heidän organisaationsa imago oli vakavasti vaurioitunut johtuen joidenkin johtajien käytöksestä, jotka olivat keränneet merkittävää varallisuutta ”cronyismin” kautta, mukaan lukien läheiset suhteet Barmarin sotilaskomentajiin ja liikemiehiin, vuoden 1994 jälkeisen tulitauon (Woods 2011) alla. KIO/Kiassa omaksuttiin Uusi johtamistyyli, jolloin syntyi ”Young Turks” – johto puheenjohtaja Gun Mawin johdolla. Yhteisön edustajien kanssa aloitettiin neuvottelut useista asioista, muun muassa osallistumisesta vuoden 2010 vaaleihin. Tällaisia laaja-alaisia neuvotteluja käydään edelleen – joidenkin Bamar-lähteiden mukaan se vaikeuttaa rauhanneuvotteluja, koska Kachinin johto haluaa osoittaa enemmän osallisuutta. Jotta äänestäjien enemmistö saataisiin mukaan keskeisiin poliittisiin päätöksiin, siinä on otettava huomioon yleinen mielipide.
25a kiistakohdat ovat toistuneet poliittisissa neuvotteluissa peräkkäisten hallitusten kanssa KIO/Kian perustamisesta lähtien. Kachinin alueen politiikan historia osoittaa itsehallinnon perinteen, jota Burman keskushallinto ei ollut vastustanut itsenäistymiseen asti, vaikka Kachinin klaaneilla oli yhteyksiä alueellisiin valtoihin eivätkä he eläneet täysin eristyksissä. Kachinin poliittiset representaatiot ovat edelleen ankkuroituneet näihin aikaisempiin malleihin, jotka on muodostettu klaanipohjaisten liittoutumien ja paikallisen tason sopimusten avulla. Kachinin nationalistisen itsenäisyysliikkeen esiinmarssi puoli vuosisataa sitten perustuu tähän historian versioon, ja se selittää Kachinin aseman viimeaikaisen kovenemisen, mukaan lukien pyrkimykset vahvistaa identiteettiä, liittäen tällaiset käsitykset kulttuurisiin, uskonnollisiin ja poliittisiin hankkeisiin. Kachinin johdon tämän kannan ymmärtäminen on ratkaisevan tärkeää pitkän aikavälin sovintoprosessin rakentamiselle, joka tarjoaisi vaihtoehdon separatistisemmille hankkeille.
kuvaus Kachinin kansallismielisten liikkeiden pettymyksistä
Kachinin johdon pettymykset lisääntyivät konfliktin puhkeamiseen johtaneen vuoden aikana, mikä käy ilmi alla olevasta KIO: n, Kachinin kansallisen järjestön ja Kachinin kansallisen neuvoston julkilausumasta, joka julkaistiin Kachinin vallankumouksen päivän 48.vuosipäivänä 2. helmikuuta 2009. Tämä lausunto kuvaa sitä, että pettymykset kumpuavat sekä SPDC: stä että joistakin johdon sisäisistä erimielisyyksistä.
”1. Nyt, 48 vuoden jälkeen, esi-isiemme maassa vallitsee yhä omavaltainen sotilashallinto, joka kieltää kansan luontaiset oikeudet ja vapauden, joka saavutettiin jo itsenäisyyden aikana.
2. Rauhan ja vaurauden tavoittelussa viimeisten 48 vuoden aikana on uhrattu paljon ihmishenkiä ja aarteita, maamme kunniaksi ja loistoksi.
3. Tänään, 48. vallankumousvuonna, Emme ole saavuttaneet julistettua vapauden palauttamista koskevaa tavoitetta, vaan olemme menettäneet asemamme miehitetyillä alueilla.
4. Muutamat johtajat, jotka ovat kiinnostuneet omasta hyvinvoinnistaan, kieltäytyvät keskustelemasta tai aloittamasta puhetta tarkoituksesta tai tehtävästä, vaan lepyttävät vihollista henkilökohtaisen hyödyn saamiseksi. Nyt on tullut aika ihmisten ymmärtää, ettei johdossa ole yksimielisyyttä tarkoitusperien ykseydestä.
5. SPDC: n kanssa tehty tulitaukosopimus ei ollut aikaansaanut rauhaa ja edistystä vaan taantuman, joka mahdollisti HIV: n/aidsin ja muiden hoidettavissa olevien tautien rehottavan leviämisen alkuperäisväestössä, joka oli hävinnyt sosiaalisen oikeudenmukaisuuden taistelun ja kärsinyt luonnonvarojensa ehtymisestä.
6. Emme voi enää sivuuttaa tai sivuuttaa sitä, mitä ympärillämme tapahtuu. Kansaamme kohdistettu epäoikeudenmukaisuus vaatii toimia,ja tämä on määrä toteuttaa yhdistämällä kaikki ihmiset ja repimällä vihollinen maastamme.”
(KIO: n keskuskomitea, Kachinin kansallinen neuvosto ja Kachinin kansallinen järjestö 2009).
