a excellent article to put guidance documents and environmental Guidance Documents, 23 Nat. Resurssit & Env ’ t 13, saatavilla Heinonlinella.
mitä ovat ohjeasiakirjat?
muistakaa, että liittovaltion virastot voivat antaa tulkintasääntöjä, joilla ei ole lain voimaa. Nämä säännöt edustavat viraston tulkintaa säädöksistä (eli asetuksista), eikä niitä tarvitse julkaista liittovaltion rekisterissä. Tämä voi vaikeuttaa tällaisten asiakirjojen löytämistä. Näitä kutsutaan ohjeasiakirjoiksi.
ohjeasiakirjoista voidaan käyttää myös nimitystä: ”tulkintamuistiot, toimintapoliittiset kannanotot, ohjeet, käsikirjat, yleiskirjeet, muistiot, tiedotteet, tiedotteet ja vastaavat.”72 Fed. Reg. 3432, 3434 (OMB, Tammi. 25, 2007). Niiden avulla voidaan auttaa tulkitsemaan säädöksiä tai varmistaa vuokratyöntekijöiden välinen johdonmukaisuus. Valitettavasti näitä asiakirjoja voi olla vaikea löytää ja tunnistaa, ja vaikka ne ovat hyödyllisiä, niiden laatimiseen ei ole vaadittavaa oikeudellista menettelyä, kuten ei asetuksiakaan.
” ilmiö, jonka näemme tässä tapauksessa, on tuttu. Kongressi hyväksyy laajasanaisen ohjesäännön. Virasto noudattaa säännöksiä, jotka sisältävät laajaa kieltä, avoimia lauseita, moniselitteisiä standardeja ja muuta vastaavaa. Sitten vuosien kuluessa virasto antaa kiertokirjeitä tai ohjeita tai muistioita, jotka selittävät, tulkitsevat, määrittelevät ja usein laajentavat asetuksissa olevia käskyjä. Yksi ohjeasiakirja voi tuottaa toisen ja sitten toisen ja niin edelleen. Useat asetuksen sanat voivat synnyttää satoja sivuja tekstiä, kun virasto tarjoaa yhä yksityiskohtaisempia tietoja siitä, mitä sen säännökset edellyttävät säännellyiltä yrityksiltä. Laki tehdään, ilman ilmoitusta ja kommentteja, ilman yleisön osallistumista, ja ilman julkaisemista Federal Register tai Code of Federal Regulations.”Appalachian Power Co. v. EPA, 208 F. 3d 1015, 1019 (DC Cir. 2000).
vuonna 2007 Office of Management and Budget julkaisi ”Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices”-julkaisun, jossa hahmotellaan parhaita käytäntöjä, joita virastojen on noudatettava julkaistessaan ohjeasiakirjoja pyrkiessään tekemään näistä asiakirjoista menettelyllisempiä ja täsmällisempiä. Tiedotteessa keskitytään ”merkittäviin” ohjeasiakirjoihin ja pyydetään virastoja asettamaan merkittäviä ohjeasiakirjoja saataville verkossa ja antamaan mahdollisuus julkiseen kommentointiin. Lisäksi taloudellisesti merkittävien ohjeasiakirjojen luonnokset olisi julkaistava liittovaltion rekisterissä, ja niistä olisi ilmoitettava ja niitä olisi kommentoitava. Tiedotteessa määritellään nämä termit. 72 Fed. Reg. 3432. Huomaa, että tämä tiedote viittaa toimeenpanomääräykseen, joka on sittemmin kumottu, mutta tiedote oli edelleen lähetetty Obaman Valkoisen talon verkkosivuilla eikä sitä peruutettu, joten se näyttää olevan voimassa. Katso Mary Whisner, joitakin ohjeita liittovaltion virastojen ja ohjausta, 105 Law Libr. J. 385, 394 (2013).
ratkaisumenettelyissä voi olla käytäntöohjeita, jotka on yhdistetty käytäntöihin tai niiden lisäksi.
miten löydän ohjeasiakirjoja?
- seuraa liittovaltion asetuksia https://www.regulations.gov/ – voit etsiä/selata asiakirjoja päivämäärän, viraston ja aiheen mukaan ja asettaa sähköpostihälytyksiä tietyille asiakirjoille.
- seuraa liittovaltion rekisteriä https://www.federalregister.gov/ – voit tarkistaa haku / selausasiakirjat päivämäärän, viraston ja aiheen mukaan ja perustaa sähköposti-tai RSS-liittymiä. Nämä tilaukset tarjoavat erilaisia vaihtoehtoja: voit saada rekisterin päivittäisen sisällysluettelon, saada päivityksiä tietyistä aiheista ja virastoista tai muokata tilausta.
- kerro ajankohtaisista uutislähteistä, mistä virastosta / aiheesta olet kiinnostunut.
- Selaustoimiston verkkosivut
- Lue / ole tietoinen toissijaisten lähteiden muutoksista. Tutkielmat ja käytännön oppaat keskustelevat todennäköisesti asiaankuuluvista ohjeista. Lisäravinteet, uudet sivut ja uudet painokset tulevat ulos melko usein ja todennäköisesti viittaavat kehitykseen tällä alalla.
