La décision de la Cour suprême d’annuler l’élection présidentielle au Kenya et d’organiser un nouveau scrutin a ravivé les craintes de voir le pays sombrer dans la violence.
Le Kenya a certainement une longue expérience de la violence politique. Cela a généralement été une mobilisation ethnique, découlant de griefs concernant les terres et exacerbée par les milices et les milices déployées par les politiciens pour obtenir un soutien.
Les griefs fonciers ethniques remontent à la domination coloniale. Les colons blancs ont exproprié de vastes étendues de terres, en particulier dans la vallée fertile du Rift qui était traditionnellement une région de Kalenjin et de Massaï. La création de réserves ethniquement exclusives et de forces de travail africaines a entraîné de nouveaux déplacements tribaux.
Les politiques foncières discriminatoires ont été abolies après le soulèvement de la milice Mau Mau (également connue sous le nom d’Armée de la liberté de la Terre). Mais la terre n’a pas été rendue à ses propriétaires traditionnels.
Après l’indépendance, la redistribution des terres sous le premier président du Kenya, Jomo Kenyatta, a favorisé sa tribu Kikuyu. Les nominations dans la fonction publique ont également bénéficié d’un traitement préférentiel des Kikuyu et le seul parti d’opposition a été interdit. Cette tendance s’est poursuivie sous le successeur de Kenyatta, Daniel Moi. Il favorisa sa tribu Kalenjin et formalisa le régime du parti unique par un amendement constitutionnel.
Milices et milices parrainées par l’État
En temps voulu, la pression s’est accrue pour que l’amendement soit aboli. Cela a atteint son apogée au début de 1991 lorsque l’aide étrangère au Kenya a été retenue, et Jaramogi Oginga Odinga de la tribu Luo a annoncé le rétablissement d’un parti d’opposition.
Le parti de Moi, l’Union nationale africaine du Kenya (KANU), craignait la perte du pouvoir politique. En septembre 1991, il a commencé à faire pression pour la décentralisation du pouvoir sous la propriété traditionnelle en mettant l’accent sur la vallée du Rift.
Fin octobre, cela avait déclenché une vague de violences ethniques. Les « Guerriers Kalenjin » autoproclamés ont averti les Luo et les autres non-Kalenjin de quitter la vallée du Rift ou d’en subir les conséquences. Cela a dégénéré en attaques de représailles et de contre-représailles, faisant environ 1 500 morts et 300 000 déplacés.
Un rapport parlementaire a révélé que la milice des « guerriers Kalenjin » était soutenue et financée par des fonctionnaires de KANU. Les Kikuyu ont été particulièrement persécutés, fournissant des recrues pour le groupe de justiciers Mungiki qui se considéraient comme des Mau Mau modernes.
Le président Moi a finalement abrogé le régime du parti unique et a remporté les élections de 1992. Des groupes de défense des droits de l’homme ont émis l’hypothèse que sa victoire était due au grand nombre de Kenyans qui ont été déplacés par les attaques de la vallée du Rift et qui n’ont donc pas pu voter. Malgré la victoire de Moi, la violence s’est poursuivie jusqu’en 1994.
Déchaînant la terreur
Avant les élections de 1997, KANU a de nouveau soulevé le programme de décentralisation. Cette fois, il s’est concentré sur la province côtière du Kenya. La communauté autochtone Digo s’est mobilisée contre les tribus du centre et de l’ouest du Kenya. Jusqu’à 10 000 personnes ont été déplacées et 104 ont été tuées.
Un rapport judiciaire a révélé que des responsables de KANU avaient recruté et financé les « pillards Digo » de la milice. Encore une fois, le déplacement des électeurs a été bénéfique pour KANU.
À Nairobi, un bastion de l’opposition, les électeurs ont été victimes d’intimidation de la part de Jehi la Mzee, un groupe d’autodéfense prétendument financé par un ministre de KANU. La période postélectorale a également vu une résurgence du conflit entre les Kalenjin et les Kikuyu dans la vallée du Rift.
Avant les élections de 2002, Jehi la Mzee a repris ses attaques contre les opposants à KANU. Le conflit entre Mungiki, désormais lié au successeur de KANU, Uhuru Kenyatta, et les talibans, liés aux dirigeants de l’opposition Luo, a conduit à la mise hors la loi de 18 groupes d’autodéfense.
Une paix de courte durée s’ensuivit lorsque les Kenyans se réunirent pour élire un dirigeant non KANU pour la première fois de l’histoire du pays. Il s’agissait du président Mwai Kibaki, un Kikuyu et chef de la nouvelle Coalition nationale Arc-en-Ciel (NARC), une alliance multiethnique.
Retour des ennuis
La paix au sein de la nouvelle alliance n’a pas duré longtemps. L’élite Kikuyu, appelée Mafia du Mont Kenya, a de nouveau monopolisé le pouvoir. Au cours des campagnes référendaires de 2005, la NARC a été divisée selon des lignes ethniques, les Kikuyu approuvant le oui et les Luo approuvant le non. Les Luo se sont ensuite séparés et ont formé le Mouvement démocratique orange sous la direction de Raila Odinga.
La tension s’est intensifiée avec la réélection de Kibaki en 2007, contestée par Odinga. Des violences ethniques ont de nouveau éclaté, principalement dans la vallée du Rift. Les guerriers Kalenjin et les Mungiki étaient fortement impliqués. Environ 1 300 personnes ont été tuées et 650 000 déplacées.
Le conflit n’a pris fin qu’après la signature d’un accord plaçant Odinga au poste de Premier ministre. La Cour pénale internationale (CPI) a ensuite intenté une action contre six Kenyans de premier plan pour incitation à la violence, dont Kenyatta, accusé d’avoir financé Mungiki.
Nouveau cadre juridique
En 2010, une nouvelle constitution a introduit un système de gouvernement décentralisé avec 47 comtés. Pourtant, au lieu de prévenir la violence, cela a créé un concours à plusieurs niveaux pendant le cycle électoral de 2013.
Le nord-est du Kenya et l’ancienne province côtière ont été le théâtre d’affrontements ethniques au sujet de la politique foncière et des comtés. Les responsables locaux ont financé des groupes d’autodéfense pour mobiliser des voix.
Ailleurs, la présidentielle a provoqué des conflits. À Nyanza, les groupes de justiciers American Maine, qui soutenait Odinga, et China Group, qui soutenait Kenyatta, se sont affrontés.
Le centre du Kenya, le cœur des Kikuyu, a été le théâtre d’attaques contre les Luo, les Luhya et les Nandi parce qu’ils étaient perçus comme des partisans d’Odinga. Pendant ce temps, les violences se sont poursuivies entre les Kikuyu et les Kalenjin dans la vallée du Rift. Les Mungiki étaient impliqués dans les deux endroits.
Les choses ont-elles changé ?
Ces problèmes n’ont pas encore été résolus. Les affaires de la CPI ont été retirées après des accusations d’obstruction du gouvernement. Les politiciens exploitent toujours les griefs fonciers ethniques pour gagner des voix, et les milices et les milices continuent de semer la terreur.
Le Kenya reste vulnérable. Odinga a récemment promis de boycotter les élections à répétition, et le président sortant Uhuru Kenyatta a attaqué le pouvoir judiciaire. Lire à côté des manifestations contre la décision de la Cour suprême et des manifestations contre la commission électorale, il n’est pas difficile de voir comment la violence politique pourrait à nouveau faire monter sa tête.
