L’Irak peine à nouveau à former un nouveau gouvernement. Quinze ans après l’invasion menée par les États-Unis, la démocratie a-t-elle pris racine ? Voici tout ce que vous devez savoir :
À quoi ressemble la vie quotidienne?
Il y a des signes distincts de progrès: le centre-ville de Bagdad est animé et la violence dans la capitale est à son plus bas niveau depuis près d’une décennie. La reconstruction des villes et villages irakiens rejoint désormais la production de pétrole comme l’un des principaux moteurs de l’économie. À Mossoul, qui a été sous le contrôle brutal de l’Etat islamique pendant plusieurs années jusqu’à la défaite du groupe militant l’été dernier, les femmes ont abandonné leurs burqas imposées par les islamistes, et elles se mêlent maintenant librement et négocient avec les hommes sur les marchés. Mais 15 ans de guerre, de violence sectaire, de terrorisme et de leadership médiocre ont laissé de profondes cicatrices sur l’Irak et sa population de 37,2 millions d’habitants. La corruption est endémique, près d’un quart des Irakiens sont dans la pauvreté et 10% restent déplacés de chez eux. À Ramadi, des milliers de personnes vivent dans des tentes à côté des décombres de leurs maisons. De nombreux Irakiens sont découragés, en colère et profondément cyniques à l’égard de leur gouvernement. » Pensez au jeune homme assis sans argent, sans maison et sans emploi « , explique le gouverneur régional Ibrahim al-Janabi. « Il semble impossible qu’il ne commence pas à chercher quelqu’un à blâmer. » Le taux de participation à l’élection du 12 mai n’était que de 44 %, le plus bas depuis les quatre élections depuis 2003.
Qui a remporté cette élection?
La politique en Irak est fragmentée — près de 7 000 candidats de 87 partis se sont présentés pour 329 sièges au parlement — mais elle a tout de même donné un gagnant clair: Muqtada al-Sadr, le clerc de marque de feu qui dirigeait autrefois l’armée du Mahdi chiite contre les forces de la coalition américaine. Autrefois proche de l’Iran, il s’est repositionné comme un nationaliste qui veut débarrasser l’Irak de l’ingérence iranienne et américaine. Son bloc Sairon, qui a remporté 54 sièges, comprend des communistes laïques et des sunnites. Sadr ne s’est pas présenté personnellement, donc il ne sera pas premier ministre, mais il agit en tant que courtier du pouvoir. La deuxième place est revenue à l’alliance Fatih de Hadi al-Amiri, un militant chiite dont l’organisation Badr a des liens étroits avec l’Iran — il a en fait combattu aux côtés de l’Iran pendant la guerre Iran-Irak des années 1980.Le parti d’Amiri a obtenu 47 sièges et souhaite une alliance avec les partis religieux. Le Premier ministre sortant Haider al-Abadi, dont l’alliance laïque de la victoire est arrivée en troisième position avec 42 sièges, se démène pour conserver le pouvoir. Le dépouillement, qui devrait prendre des mois, est en crise, en raison d’un incendie dans un entrepôt de Bagdad contenant un million de bulletins de vote. La plupart des bulletins de vote papier ont été épargnés, mais l’équipement pour les compter a été détruit, et Sadr a déclaré que ses adversaires tentaient de renverser sa victoire. « Certaines parties tentent d’entraîner l’Irak dans la guerre civile », a-t-il déclaré.
Pourquoi n’y a-t-il pas de nouveaux leaders?
Il y a beaucoup de nouvelles femmes législatrices, grâce à un quota de 25% au parlement. Mais les militants et les religieux dominent la politique irakienne depuis le renversement de la dictature de Saddam Hussein en 2003; les fondements d’une société démocratique en sont encore à leurs balbutiements, de sorte que les modérés laïques n’ont pas été en mesure de créer des mouvements politiques forts. Dans des endroits comme Mossoul, explique Renad Mansour, analyste à Chatham House, » les mêmes dirigeants qui ont encouragé le dysfonctionnement politique avant que l’EIIS ne prenne la ville vont probablement gouverner à nouveau. »Un tiers de tous les Irakiens employés travaillent pour des bureaucraties gouvernementales et peuvent offrir divers avantages à leurs propres clans. C’est pourquoi, explique l’analyste Hussein Ibish, toutes les parties essaieront de rejoindre quel que soit le gouvernement qui émerge, car « il est difficile de mettre la main dans le pot à biscuits si vous êtes debout devant la cuisine en train de bouder. »
Et les Kurdes ?
Les Kurdes irakiens ont connu d’énormes revers l’année dernière. Leur référendum de septembre sur l’indépendance de la région semi-autonome du Kurdistan a produit une victoire retentissante pour le mouvement indépendantiste. Mais le vote a été organisé contre la volonté du gouvernement irakien et des alliés étrangers des Kurdes, y compris les États-Unis., et il leur a perdu un poids politique important en Irak et une bonne volonté à l’étranger. Le mois suivant, les forces irakiennes ont pris le contrôle de la ville de Kirkouk et des champs pétroliers environnants, laissant au Kurdistan irakien aucun des territoires qu’il avait conquis depuis 2003. Lors des élections de mai, les deux plus grands partis kurdes, le PDK et l’UPK, ont remporté un total combiné de seulement 43 sièges, leur laissant peu de poids. Certains Kurdes frustrés veulent se révolter contre Bagdad, tandis que d’autres ont sombré dans l’apathie politique.
Combien de temps les troupes américaines resteront-elles?
C’est ouvert. Le Pentagone affirme qu’environ 5 200 soldats américains y servent, mais les dossiers militaires montrent que jusqu’à 9 000 soldats américains aident et entraînent actuellement l’armée irakienne dans la lutte contre le terrorisme, la sécurité aux frontières et le maintien de l’ordre. Sadr, qui joue maintenant le rôle de faiseur de rois pour le prochain gouvernement, promeut un message « l’Irak d’abord » et souhaite que toutes les troupes étrangères soient évacuées. Sa vision de l’Irak verrait des technocrates indépendants, plutôt que des politiciens, diriger des ministères. L’objectif est de mettre fin au système de favoritisme sectaire qui a maintenu l’Irak si divisé et si corrompu. Mais presque chaque faction politique a toujours sa propre milice armée, de sorte que la paix est précaire. « Il est encore trop tôt « , déclare le politologue irakien Harith Hasan al-Qarawee, » pour célébrer une démocratie irakienne. »
Le prix de la reconstruction
L’ancienne ville de Mossoul et d’autres villes majoritairement sunnites ont été réduites en ruines dans la guerre contre l’Etat islamique, et des centaines de milliers de leurs habitants vivent toujours dans des camps en attendant que les fonds arrivent pour reconstruire les maisons et les infrastructures. Plus de 70 % de Mossoul reste endommagé ou détruit. Plus tôt cette année, l’Irak a demandé à une conférence internationale des donateurs une aide de 88 milliards de dollars et n’a obtenu qu’environ 30 milliards de dollars, en grande partie de pays arabes, et aucun des États-Unis. Dirigé par le vice-président Mike Pence, les États-Unis. a également renégocié son financement pour le Programme de développement des Nations Unies cette année, nécessitant 60 millions de dollars sur une tranche de 150 millions de dollars pour aller à la petite population chrétienne restante d’Irak et à la secte yézidie plutôt qu’à Mossoul. « Le christianisme subit une attaque sans précédent dans ces terres anciennes », a déclaré Pence. Si Mossoul n’est pas reconstruite bientôt, prévient l’administrateur de Mossoul Abdulsattar al-Habu, la population sunnite se sentira abandonnée par le nouveau gouvernement, et » cela entraînera la renaissance du terrorisme. »
