az Űrjoggal kapcsolatos kutatásainkban, az új Űrhatással és a kereskedelmi orbitális szállítási szolgáltatásokkal (COTS) foglalkozó NASA programban vessünk egy pillantást az 1925-ös Air Mail Act-re, más néven a Kelly Act-re, amely a postai szolgáltatást magánvállalkozóknak adta át.
az 1925.évi légipostai törvény, más néven Kelly-törvény, kulcsfontosságú jogszabály volt, amelynek célja a légipostát a Posta részleg (az Egyesült Államok postai szolgálatának elődje, hivatalosan 1872-től 1971-ig tartó Kabinetosztály formájában) teljes ellenőrzése alól felszabadítani. Sok vállalatot arra ösztönözve, hogy vállalkozzon a repülés területére, az 1925.évi légipostai törvény volt az alapja, amelyre a kereskedelmi repülés épül. Az első jele a kereskedelmi érdeklődés jött április 3, 1925, amikor az autógyártó Henry Ford nyitott egy privát légi árufuvarozás között Detroit és Chicago.
az 1925.évi légipostai törvény
mivel a légiposta az 1920-as évek közepén sikeresen átlépte az országot, a vasút tulajdonosai panaszkodni kezdtek, hogy ez a kormány által támogatott vállalkozás belevág az üzletükbe. A Kelly Act, aláírta a törvény február 2, 1925, előírt négy éves ajánlattételi időszak, amely kezdődik a kisebb feeder útvonalakon. A törvény meghatározta a légipostai díjakat és a vállalkozók által a postai küldemények repüléséért kapott támogatások szintjét is. A támogatások a szállított küldemények mennyiségétől és az áthaladó zónák számától függenek. Ez volt az első jelentős jogszabály, amelyet a Kongresszus 1925-ben hozott létre, amely hatással lenne a légiközlekedési iparra. Lényegében ez a törvény felhatalmazta az állami postai szerződések magánkézben lévő fuvarozóknak történő odaítélését, meghatározta a postai küldemények szállításának díjait és meghatározta a légipostai díjakat.
lehetővé tette a postamester (a postai szolgálat vezérigazgatója) számára, hogy magánvállalatokkal szerződjön a postai küldemények szállítására. A törvény által támogatott Melville Clyde Kelly (augusztus 4, 1883-április 29, 1935), a republikánus tagja az amerikai képviselőház Pennsylvania vált jogszabály februárban az év. A törvény licitálási időszakot hozott létre a kis légipostai útvonalak számára, meghatározva az árakat és a támogatásokat, amelyeket a vállalkozók kapnának a repülő levelekért. Mivel a június 3, 1926, vállalkozók fizettek három amerikai dollár font mail az első ezer mérföld utazott. Mint Melville Clyde Kelly kifejtette, a törvény “lehetővé teszi a légipostai szolgáltatás kiterjesztését az adófizetők terhe nélkül”.
a kezdeti szerződéseket a Colonial Air Transportation, a National Air Transport, a Robertson Aircraft Corporation, a Western Air Express és a Varney Air Lines nyerte el. Az első világháború után rendelkezésre álló többlet miatt, különösen Airco DH.4, egy brit kétüléses kétfedelű nappali bombázó, a törvény megerősítette a születő légiközlekedési ipart Az Amerikai Egyesült Államokban.
a következő évben a légi kereskedelmi törvény létrehozott egy irodát a repülőgépek, motorok, pilóták és egyéb személyzet engedélyezésére vonatkozó eljárások érvényesítésére. Az előbbi törvény arra ösztönözte a fejlett repülőgépek tervezését és gyártását, hogy versenyezzenek a rivális fuvarozókkal; az utóbbi megnyugtatta a biztosítótársaságokat, a magánbefektetőket és a bankokat, hogy betartják a biztonsági előírásokat. Ezekkel az elemekkel a kezében az amerikai repülés gyorsan haladt. Ironikus módon ugyanakkor, amikor az európai országok támogatott nemzeti lobogókat szerveztek, és olyan gyakorlatokat követtek, amelyek gyakran visszatartották az innovációt a repülőgépek tervezésében, az Amerikai Egyesült Államok átadta a polgári repülést a kereskedelmi üzemeltetőknek, ahol az agresszív verseny felgyorsította a repüléstechnika és a repülőgépek teljesítményének jelentős fejlődését.
a törvény értelmében, amelyet elnök Calvin Coolidge törvénybe írta alá, a légi útvonalak irányítását a Kereskedelmi Minisztérium alatt újonnan létrehozott repüléstechnikai ágra helyezték át. William MacCracken Jr., légiközlekedési jogi szakértő, aki nagyrészt kidolgozta a cselekményt, lett az első feje. Az 1926-os légi kereskedelmi törvény szövetségi szabályozást hozott létre a repülőgépekre, a repülőkre, a navigációs létesítményekre és a légiforgalmi szabályok létrehozására vonatkozóan. A repülőgépeket légialkalmassági vizsgálatnak vetették alá, és az azonosítás céljából jelöléseket kellett elhelyezni a repülőgép külső oldalán. A pilótáknak meg kellett vizsgálniuk a repüléstechnikai ismereteket, és fizikai teljesítménnyel kellett rendelkezniük fizikai alkalmasságuk biztosítása érdekében.
a szövetségi kormánynak új repülőtereket kellett építenie, olyan szabályozásokat kellett létrehoznia, amelyek a repülőgépek magasságának szétválasztására, a légutak és a navigációs segédeszközök fejlesztésére és fenntartására vonatkoznak. A Kereskedelmi Minisztérium repüléstechnikai részlege felelne e törvény felügyeletéért és végrehajtásáért. A szabályozást Polgári Légiközlekedési Szabályzatnak (CARs) nevezik. Ma a rendeletek FARs (Szövetségi Repülési előírások) néven ismertek. A továbbfejlesztett repülőgép-technológia segített növelni a szállítható postai küldemények és áruk mennyiségét. Egyes repülőgépek utasokat, poggyászokat és légipostát szállíthatnak. A léghűtéses motorok felváltották a vízhűtéses motorokat.
az amerikai légipostai szolgáltatás fejlődésének következő nagy lépése 1930-ban történt a McNary-Watres törvény. Az 1925. évi eredeti légipostai törvény újabb módosítása, McNary-Watres a 4.szakasz szerint előírta, hogy “a postamester felhatalmazást kap arra, hogy szerződéseket ítéljen oda a légipostai küldemények repülőgéppel történő szállítására olyan pontok között, amelyeket a legalacsonyabb felelős ajánlattevőnek jelölhet ki mérföldenként rögzített áron… a postamester a legalacsonyabb felelős ajánlattevőnek ítélhet oda, aki egy légi szállítási szolgáltatást birtokolt és üzemeltetett rögzített napi menetrend szerint, legalább 250 mérföld távolságban és legalább hat hónapig az ajánlatok hirdetése előtt. Ha nem áll rendelkezésre elegendő légipostai küldemény, az ilyen szerződésben meghatározott maximális terhelés pótlására első osztályú postai küldeményeket lehet hozzáadni”. A törvény 6. szakasza felhatalmazta a Postamestert a vállalkozók helyettesítésére, ha “ezzel előmozdítják a közérdeket”.
a McNary-Watres-törvény számos forrásból, köztük Melville Clyde Kellytől, az eredeti légipostai jogszabályok szerzőjétől kifogást emelt, amiért túl sok hatalmat adott a szolgáltatás felett a postamester és a postai szolgálat kezébe. 1926-ban, az USA-BAN. a leveleket kapcsolattartó szórólapok szállították kis adagoló útvonalakon, míg az Egyesült Államok légipostai szolgálatának pilótái továbbra is a nemzet transzkontinentális flyway mentén nyújtották a szolgáltatást.
a Commercial Orbital Transportation Services program (COTS)
1869-ben elkészült az első transzkontinentális vasút, amely lehetővé tette a folyamatos utazást Amerika keleti és nyugati partjai között. Ez a projekt nem jöhetett volna létre államkötvények és földtámogatások nélkül. A 20.század első felében az 1925 Szerződéses légipostai törvény (közismertebb nevén Kelly-törvény) ösztönözte a kereskedelmi repülést azáltal, hogy lehetővé tette az Egyesült Államok postahivatalának, hogy magánvállalatokkal szerződjön postai kézbesítésre. Ez végül a kereskedelmi repülőgépek megfizethető utasszállításhoz való használatához vezetett, mivel a légi utazás veszélyes, merész időtöltésről rutinszerű műveletre váltott.
ezek a példák bizonyították a köz-és magánszféra közötti partnerségek pozitív előnyeit az Egyesült Államok előrehaladása szempontjából. az amerikai gazdaság megerősítése az innovatív technológiákba történő beruházások révén. Több mint ötven évvel Alan B. Shepard történelmi űrrepülése után az űrhajózási közösség látnokai arra törekedtek, hogy ugyanezt a szimbiózist kiterjesszék a kereskedelmi űrszállítás birodalmára.
a kereskedelmi vállalatok az Ügynökség 1958-as alapítása óta vállalkozóként vesznek részt a NASA programjaiban, de csak az 1980-as években kezdték aktívabban keresni a rutin űrműveletek forgalmát a magánszektor felé. A NASA számos programja lefektette a Commercial Orbital Transportation Services (COTS) program alapjait, kezdve az űrsikló és az űrállomás működésének privatizálására irányuló korai erőfeszítésekkel. Bár ezek a programok nem értek el befejezést, a magánszektorral való sikeres kapcsolatok alapelvei az Ügynökség küldetésének pilléreivé válnak, hogy fejlesszék a kereskedelemben elérhető ISS szállítási szolgáltatásokat.
a NASA nemrégiben azt javasolta, hogy az űrszállítási szolgáltatások beszerzését kiterjesszék az orbitális üzemanyag-raktárakra (az orbitális hajtóanyag-raktár egy hajtóanyag-gyorsítótár, amelyet a föld vagy egy másik test körül keringenek, hogy lehetővé tegyék az űrhajók vagy az űrhajó átviteli szakaszának üzemanyagát a világűrben; ez az egyik olyan típusú űrerőforrás-raktár, amelyet az infrastruktúra-alapú űrkutatás lehetővé tételére javasoltak), és a holdfelszíni szállításokat, ha a kiságyak első fázisa sikeresnek bizonyul.
