a kiváló cikket, hogy útmutató dokumentumok és a környezetvédelmi kérdések szempontjából: Sam Kalen, változó Közigazgatási és környezetvédelmi útmutató dokumentumok, 23 Nat. Források & Env ‘ t 13, elérhető a HeinOnline – on.
mik azok az útmutató dokumentumok?
ne feledje, hogy a szövetségi ügynökségek olyan értelmező szabályokat adhatnak ki, amelyek nem rendelkeznek a törvény erejével. Ezek a szabályok képviselik az ügynökség jogalkotási szabályok (más néven rendeletek) értelmezését, és nem kötelesek közzétenni a szövetségi nyilvántartásban. Ez megnehezítheti az ilyen típusú dokumentumok megtalálását. Ezek az ún. útmutató dokumentumok.
az útmutató dokumentumok a következő néven is ismertek: “értelmező feljegyzések, politikai nyilatkozatok, útmutatók, kézikönyvek, körlevelek, feljegyzések, közlemények, tanácsok és hasonlók.”72 Fed. Reg. 3432, 3434 (OMB, jan. 25, 2007). Ezek felhasználhatók a rendeletek értelmezéséhez vagy az ügynökség alkalmazottai közötti következetesség biztosításához. Sajnos ezeket a dokumentumokat nehéz lehet megtalálni és azonosítani, és bár hasznosak, a létrehozásukhoz nincs szükség jogi eljárásra, mint a rendeletekre.
“a jelenség, amelyet ebben az esetben látunk, ismerős. A kongresszus széles körben megfogalmazott statútumot fogad el. Az ügynökség követi a széles nyelvezetet, nyílt végű kifejezéseket, kétértelmű szabványokat és hasonlókat tartalmazó szabályozásokat. Aztán ahogy telnek az évek, az ügynökség körleveleket, iránymutatásokat vagy memorandumokat bocsát ki, elmagyarázva, értelmezve, meghatározva és gyakran kibővítve a rendeletekben szereplő parancsokat. Egy útmutató dokumentum adhat egy másik, majd egy másik, és így tovább. A rendelet több szava több száz oldalnyi szöveget hozhat létre, mivel az ügynökség egyre több részletet kínál arról, hogy rendeletei mit követelnek meg a szabályozott vállalkozásoktól. A törvényt értesítés és megjegyzés nélkül, a nyilvánosság részvétele nélkül, a szövetségi nyilvántartásban vagy a Szövetségi Szabályzat kódexében való közzététel nélkül hozzák meg.”Appalache Power Co. v. EPA, 208 F. 3d 1015, 1019 (D. C. Cir. 2000).
2007-ben az igazgatási és Költségvetési Hivatal közzétette a “Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices” című közleményt, amely felvázolja az ügynökségek számára az útmutató dokumentumok közzététele során követendő legjobb gyakorlatokat annak érdekében, hogy ezek a dokumentumok eljárásjogilag megalapozottabbak és pontosabbak legyenek. A közlemény a “jelentős” útmutató dokumentumokra összpontosít, és arra kéri az ügynökségeket, hogy tegyék elérhetővé a jelentős útmutató dokumentumokat az interneten, és adjanak lehetőséget a nyilvános észrevételek megtételére. Ezenkívül a gazdaságilag jelentős útmutató dokumentumok tervezeteit közzé kell tenni a szövetségi nyilvántartásban, és azokat értesíteni és kommentálni kell. A közlemény meghatározza ezeket a kifejezéseket. 72 Fed. Reg. 3432. Vegye figyelembe, hogy ez a közlemény egy végrehajtási parancsra utal, amelyet azóta visszavontak, de a közleményt még mindig feltették az Obama Fehér Ház weboldalára, és nem vonták vissza, így úgy tűnik, hogy érvényben van. Lásd Mary Whisner, Some Guidance About Federal Agencies and Guidance, 105 törvény Libr. J. 385, 394 (2013).
amikor a döntési eljárásokról van szó, lehetnek gyakorlati útmutatók a politikákkal kombinálva vagy azokon kívül.
Hogyan találom meg az útmutató dokumentumokat?
- Monitor szövetségi rendeletek https://www.regulations.gov/ – kereshet/böngészhet dokumentumok dátum, ügynökség, és a téma, és állítsa e-mail figyelmeztetések adott dockets.
- figyelje a szövetségi nyilvántartást https://www.federalregister.gov/ – ellenőrizheti a dokumentumok keresését/böngészését dátum, ügynökség és téma szerint, és beállíthatja az e-mail vagy RSS előfizetéseket. Ezek az előfizetések különböző lehetőségeket kínálnak: megkaphatja a nyilvántartás napi tartalomjegyzékét, frissítéseket kaphat bizonyos témákról és ügynökségekről, vagy testreszabhatja az előfizetést.
- legyen a tetején az aktuális hírforrások az ügynökség/téma érdekli.
- Böngészés Az ügynökség webhelyein
- olvassa el/vegye figyelembe a másodlagos források változásait. Az értekezések és gyakorlati útmutatók valószínűleg megvitatják a vonatkozó útmutatást. A kiegészítők, az új oldalak és az új kiadások meglehetősen gyakran jelennek meg, és valószínűleg hivatkoznak az ezen a területen zajló fejleményekre.
