hatalmas humanitárius válság alakul ki a Kongói Demokratikus Köztársaság Katanga tartományában, ahol több tízezer ember kényszerült elhagyni otthonát, de eddig a kormány és a nemzetközi közösség keveset tesz.
“Katanga nincs a politikai térképen, ezért egy ilyen hatalmas humanitárius válság figyelmen kívül hagyható” – mondta Jason Stearns, a nemzetközi válságcsoport Közép-Afrikai vezető elemzője, aki egy Katangáról szóló jelentésen dolgozik, amelyet 2006 elején adnak ki.
“a helyzet olyan rossz, mint Ituri és a Kivus, és fennáll annak a lehetősége, hogy kicsúszik az ellenőrzés alól” – mondta Stearns, utalva a Kongói Demokratikus Köztársaság keleti részén fekvő Észak-Kivu és Dél-Kivu tartományokra, valamint az északkeleti Ituri körzetre.
Katanga a Kongói Demokratikus Köztársaság délkeleti részén, Tanzániával, a Tanganyika-tóval, valamint Zambiával és Angolával határos.
“Katanga középső és északi részén a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek száma meghaladja a 100 000-et” – mondta Anne Edgerton, az Egyesült Nemzetek Humanitárius Ügyek koordinációs Hivatalának (OCHA) vezetője Kalemie városában, a Tanganyika-tó partján. “Legalább 39 000 emberről tudunk, akiket nemrégiben lakóhelyüket elhagyni kényszerítettek – nem tartoznak ide 72 000, 2005 elején lakóhelyüket elhagyni kényszerült ember.”
Edgerton azt mondta, hogy Katanga tartomány északi és középső részén további tízezrek lehetnek, akiket a segélyszervezetek nem tudnak elérni a konfliktusok miatt.
November közepén a KDK hadserege csendesen bejelentette egy 45 napos katonai művelet megkezdését Katangában, hogy lefegyverezze a Mayi-Mayi milíciákat, de azt mondta, hogy nem kommentálja tovább, amíg a művelet véget nem ér.
csatákat jelentettek a Mayi-Mayi milícia csoportok és a hadsereg 6.katonai régiójának katonái között, főleg Katanga központjában, egy 200 négyzetkilométeres háromszög alakú területen Manono városai között a tartomány északi része felé; Mitwaba délre; és Pweto, keletre az észak-Zambia határán.
több forrás szerint a harcok nyugatabbra is zajlanak az Upemba Nemzeti Parkban, ahol a Mayi-Mayi milícia csoportok falvakat támadnak az Upemba-tó partján. Vannak jelentések harcok északabbra Katanga is.
az összes jelentés azonban vázlatos, és a legtöbb esetben a segélymunkások nem férhetnek hozzá a konfliktusok által érintett területekhez.
a humanitárius válság
azok a segélyszervezetek, amelyek képesek a konfliktusövezet közelében dolgozni, mint például az M ‘ D ‘Decins sans fronti’ s ‘ (MSF), azt mondják, hogy a Kongói hadsereg megakadályozta őket abban, hogy belépjenek a konfliktusövezetbe.
“hozzáférést kérünk, hogy felmérhessük a helyzetet” – mondta Laurence Sally, az MSF KDK-beli sürgősségi csoportjának koordinátora December elején Kinshasából.
az MSF és néhány más nem kormányzati szervezet hozzáfér a Zambiával határos Mweru-tónál fekvő Pweto városhoz, valamint dubie falu és környékének 60 km-re nyugatra fekvő területeihez.
December végéig naponta 300-1000 ember érkezett Dubie-ba-mondta Severine Eguiluz, az MSF katangai missziójának vezetője. A hadsereg az MSF számára is hozzáférést biztosított egy faluhoz, Kato, Dubie-től mintegy 40 km-re északnyugatra.
“de ott nem voltak emberek. A falvakat elpusztították. Nem volt mit tennünk, és a hadsereg megakadályozott minket abban, hogy tovább menjünk, mondván, hogy nem biztonságos” – mondta.
az OCHA munkatársa, Edgerton elmondta, hogy a Dubie-ba érkezésükkor nemrégiben kikérdezett menekültek közül sokan azt mondták, hogy több mint két hónappal ezelőtt elmenekültek falvaikból, és a bokorban éltek.
“a legközvetlenebb szükségletük a ruházat” – mondta. “Sokan a testükről rothadó ruhákkal érkeztek.”
a legtöbb segítség, amelyet kaptak, a helyiektől származik, akik maguk is kevesebb, mint napi 1 dollárból élnek-mondta. “Már túlterheltek, csaknem 16 000 lakóhelyüket elhagyni kényszerült embert fogadtak, akik augusztusban érkeztek a területre.”
Dubie és Pweto segélyszervezetei felkészülnek arra, hogy segítséget nyújtsanak 13 000 újonnan lakóhelyüket elhagyni kényszerült személynek.
bár körülbelül 110 metrikus tonna élelmiszersegély van úton, 30 tonna kivételével mindegyik késik a szállítási problémák miatt-mondta Edgerton. “Az ételt Durbanból Zambián keresztül hozták Lubumbashiba, de most zambián keresztül szállítják vissza Pwetóba, mert az esőzések miatt a Dubie-ba vezető 400 km-es út járhatatlanná vált.”
“a hatalmas távolságok és az infrastruktúra hiánya miatt ez a legdrágább hely a világon a humanitárius segítségnyújtás számára” – mondta.
a harcok
a cikkhez megkérdezett ENSZ-és NGO-tisztviselők nem állították, hogy teljes képük van a katangai konfliktusról, de azt állították, hogy legalább egy tucat Mayi-Mayi csoport szövetséget kötött egy kyungu Mutanga nevű vezető alatt, aki Gedeon álnéven jár.
Stearns és más források szerint a hadsereg katangai hadjáratának célja Gedeon elfogása vagy megölése volt. A Kongói Demokratikus Köztársaság 5000-6000 katonája vett részt a kampányban.
eddig azonban úgy tűnik, hogy nem sok sikert arattak a Mayi-Mayi milíciák legyőzésében. Stearns szerint a hadsereg fő offenzívája meghiúsult, és Gedeon Mayi-Mayi követőinek többsége az Upemba Nemzeti Parkba menekült.
egy ENSZ-tisztviselő szerint a Kongói hadseregnek más története van, azt állítva, hogy civilek ezreit szabadította fel a Mayi-Mayi megszállás alól.
“a hadsereg azt mondta nekünk, hogy a Mayi-Mayi bázisainak nagy részét megsemmisítették, de nem ad több információt, például az általa megölt vagy elfogott milicisták számát,” – mondta az ENSZ forrása.
azt mondta, hogy valószínűbb, hogy a hadsereg Mayi-Mayi csoportokat üldöz egyik területről a másikra, és hogy a Mayi-Mayi a polgári lakosság ellen fordul.
Edgerton szerint az OCHA által megkérdezett lakóhelyüket elhagyni kényszerült emberek többsége azt mondta, hogy támogatják a hadsereg kampányát a Mayi-Mayi megsemmisítésére. Szkeptikus maradt azonban abban, hogy a hadsereg sikerrel jár-e. “Ez egy olyan hadsereg, amelynek nincs élelme, üzemanyaga és tölténye” – mondta.
egy másik ENSZ-forrás azt mondta: “független jelentéseket kapunk arról, hogy a hadsereg emberi jogi jogsértéseket követ el.”Az OCHA által vezetett ügynökségek közötti misszió Dubie területén 15-17 December 2005 dokumentált legalább egy esetben a nemi erőszak egy katona.
Stearns szerint a Kongói hadsereg novemberi hadjárata nehezen indult. “A kormány azt mondta, hogy 250 000 dollárt küldött készpénzben Katanga 6. katonai régiójának üzemanyagra, élelmiszerre és logisztikai támogatásra, de a pénz soha nem érkezett meg.”
egy ENSZ-tisztviselő az események egy másik változatát mondta: “a pénzt soha nem küldték el.”
hol van MONUC?
több mint négy évtizeddel ezelőtt, 1960-tól 1964-ig Katanga volt az ENSZ első békefenntartó missziójának helyszíne Afrikában, Közel 20 000 katonával.
az ENSZ jelenlegi missziója a KDK-ban 1999-ben kezdődött. A MONUC nevű misszió 15 000 békefenntartót foglal magában, de legfeljebb 300-an vannak Katangában, és többségük az ENSZ eszközeit védi Kalemie-ben és a tartományi fővárosban, Lubumbashiban.
míg a MONUC légi szállítási és egyéb logisztikai támogatást nyújt az Ituri Kongói hadseregnek és a két Kivusnak, hogy segítsen lefegyverezni a külföldi lázadókat és a helyi milíciákat, a MONUC nem nyújt támogatást a katangai hadseregnek.
csak egy maroknyi MONUC katonai megfigyelő tartózkodik a konfliktusövezet körüli városokban, és nem tudják megfigyelni a harcokat, egy MONUC tiszt szerint, aki kérte, hogy ne azonosítsák. “Katangában nincs kísérőnk, tehát nem igazán vagyunk a földön” – mondta.
az egyik oka annak, hogy a MONUC nem képviselteti magát jobban Katangában, az, hogy nyilvánvalóan túlfeszítették a Kongói Demokratikus Köztársaságban, részben azért, mert az ENSZ Biztonsági Tanácsa elutasította Kofi Annan ENSZ-főtitkár kérését a MONUC csapaterejének növelésére.
a helyi hatóságok gyakran kérik a MONUC-ot, hogy küldjön csapatokat, de megfigyelők szerint a KDK átmeneti központi kormányának négy alelnöke közül egyik sem szorgalmazta. A Kongói Demokratikus Köztársaság elnöke, Joseph Kabila sem.
források azt is mondják, hogy Katangát ritkán említik még a külföldi diplomaták kinshasai találkozóin is, beleértve az ENSZ Biztonsági Tanácsának öt állandó tagjának nagyköveteit, valamint Belgiumot és Dél-Afrikát.
széles körben elterjedt nézet, hogy a nemzetközi közösség nem akarja, hogy Katanga beavatkozzon, mert Katanga Kabila elnök hátsó udvara.
kik a Katangan Mayi-Mayi?
Észak-Katanga Kabila elnök apjának, Laurent Kabila volt elnöknek a szülőhelye, aki 1997-ben megdöntötte Mobutu Sese Seko elnököt.
amikor Ruanda 1998-ban betört a Kivu tartományokba a KDK-val való határ mentén, Laurent Kabila megpróbálta megakadályozni a ruandai csapatok előrenyomulását délebbre Katangába azáltal, hogy lubakat etnikai csoportjából helyi gazdákat toborzott a polgári védelmi erőkbe.
ezek az erők korábban nem léteztek Katangában. Úgy tűnt, hogy a Kivusban gyakrabban létező fegyveres csoportokra modellezik magukat, az úgynevezett Mayi-Mayi, amelynek tagjai modern fegyvereket használtak, de azt állították, hogy varázslat védi őket.
miután Ruanda kivonult Katangából, ezek az újonnan felfegyverzett milíciák inkább harcolni kezdtek, mint visszamenni a gazdaságaikba. “Senki sem mondta nekik:” köszönöm, hogy megmentették az országot, most itt van a leszerelési és reintegrációs csomag ” – mondta Edgerton.
2002-ben, Laurent Kabila meggyilkolása után Joseph Kabila átfogó békemegállapodást kötött az ország legtöbb fegyveres csoportjával, de a Katangan Mayi-Mayi nem. “A Katanga Mayi-Mayi azért maradt ki, mert Kabila úgy gondolta, hogy így könnyebb lesz irányítani őket” – mondta Stearns.
hamarosan nyilvánvalóvá vált, hogy nem.
2002 novemberében harcok törtek ki Kabila hadserege és Mayi-Mayi között Ankoro-ban, Katanga északi részén, ahol Laurent Kabila született. A jelentések szerint legalább 100 civil halt meg, 75 000 civilt pedig kitelepítettek.
a harcok azóta is folytatódnak.
Stearns szerint “a különböző Mayi-Mayi milíciák három dologért versengenek: a helyi lakosságtól való adócsalás jogáért; a kisüzemi bányászat ellenőrzésének jogáért; valamint a vadon élő állatok orvvadászatának jogáért az Upemba Nemzeti Parkban.”
“mindez nem legitim, ezért is olyan nehéz most tárgyalni a Majival”-mondta.
2004 szeptemberében Katanga kormányzója kerekasztalhoz hívta a Katangan Mayi-Mayi vezetőit Kamina városában. “Ez a találkozó hatalmas kudarc volt” – mondta Stearns.
2005 áprilisában egy Chinja-Chinja néven ismert Mayi-Mayi parancsnok, jelentése “vágás-vágás” szuahéli nyelven, Kinshasába érkezett, hogy tárgyaljon a kormánnyal, de háborús bűncselekmények vádjával azonnal letartóztatták. Azóta egyetlen más Mayi-Mayi vezető sem utazott meglátogatni a kinshasai hatóságokat.
ehelyett néhány Mayi-Mayi harciasabbá vált, 2005 októberében meggyilkoltak egy papot és egy tanárt, akit a katangai tartományi hatóságok küldtek, hogy közvetítsen velük.
a Mayi-Mayi milicisták önkéntes lefegyverzésére irányuló erőfeszítések sem működtek még. 2005-ben Kabila támogatásával elindult egy helyi “kerékpár fegyverért” leszerelési program. “A Mayi-Mayi harcolni kezdett a kerékpárok miatt” – mondta Stearns.
egy diplomáciai forrás a programot “ködösítésnek nevezte, hogy a kormány úgy tűnjön, hogy csinál valamit, amikor valójában nem csinál semmit.”
Stearns szerint néhány kinshasai magas rangú tisztviselőnek érdeke volt a konfliktus meghosszabbítása.
a diplomáciai forrás egyetértett: “vannak emberek, akik hasznot húznak a koltánból és az elefántcsontból. Nem keresnek sok pénzt, de többet keresnek, mint ha béke lenne ” – mondta.
merre tovább?
Stearns úgy látja, hogy a hadsereg 2005.novemberi katangai művelete a Kabilára nehezedő új nyomás eredménye lehet, és mivel a 2006-ban esedékes nemzeti választásokra kerül sor, a Kongói elnök a saját régiójában kampányolhat a szavazatokért.
Stearns szerint a Kongói hadseregnek csak akkor lenne sikeres a Mayi-Mayi milíciák elleni küzdelem, ha bevet egy újonnan integrált és jobban képzett dandárt, és a helyszínen megkapja a MONUC segítségét.
Stearns azt mondta, hogy az ICG támogatja az ENSZ főtitkárának elutasított ajánlását, miszerint 2590 békefenntartóból álló monuc dandárt küldjenek, és számos civil szervezet és ENSZ tisztviselő egyetért ezzel.
a MONUC egyik tisztviselője azt mondta: “néhány fegyveres csoport nem erőszakos, és hajlandóak lennének lefegyverezni, ha védelmet és támogatást tudunk biztosítani számukra.”Az ENSZ csapatai támogathatják a Kongói hadsereget, hogy erőszakkal lefegyverezzék azokat a Mayi-Mayi-kat, akik ellenálltak.
“gyorsan puffert hoznánk létre a különböző Mayi-Mayi csoportok és a hadsereg között, és megteremtenénk a feltételeket a segélymunkások számára, hogy segítséget nyújtsanak” – tette hozzá a MONUC tisztviselője.
más tisztviselők azonban más lehetőségeket látnak.
“úgy tűnik, hogy mindenki a katonai megoldást részesíti előnyben”-mondta az ENSZ egyik katangai segélyszolgálati tisztviselője -, de a Katanga Majikat elhanyagolták, és sérelmeiket el kell ismerni.”
“sok szó esett a Mayi-Mayi harcosok lefegyverzéséről és visszailleszkedéséről a társadalomba, de eddig senki sem tesz semmit” – tette hozzá a tisztviselő.
“az átmeneti kormánynak jogában áll tárgyalni az erőszak megszüntetéséről, és jogában áll nyomást gyakorolni az átmeneti kormányra, hogy tárgyaljon.”
Stearns egy” jó répa-és-bot programot “sürget, amely lehetővé teszi a Mayi-Mayi leszerelését és integrálását a Kongói hadseregbe, ha akarják, és” ha nem, akkor a Kongói hadseregnek az ENSZ támogatásával összehangolt katonai választ kell tennie.”
