Nelle nostre ricerche sulla legge spaziale, lavorando sul Nuovo effetto spaziale e sul programma NASA Commercial Orbital Transportation Services (COTS), diamo un’occhiata all’Air Mail Act del 1925, noto anche come Kelly Act, che ha consegnato il servizio di posta a appaltatori privati.
L’Air Mail Act del 1925, noto anche come Kelly Act, era un pezzo chiave della legislazione che intendeva liberare la posta aerea dal controllo totale da parte del Dipartimento dell’ufficio postale (il predecessore del Servizio postale degli Stati Uniti, sotto forma di un dipartimento di Gabinetto ufficialmente dal 1872 al 1971). Spingendo molte aziende ad avventurarsi nel campo dell’aviazione, l’Air Mail Act del 1925 era il fondamento su cui si basa l’aviazione commerciale. Il primo segno di interesse commerciale arrivò il 3 aprile 1925, quando la casa automobilistica Henry Ford aprì un servizio di trasporto aereo privato tra Detroit e Chicago.
L’Air Mail Act del 1925
Come posta aerea ha iniziato attraversando il paese con successo a metà degli anni 1920, i proprietari delle ferrovie hanno iniziato a lamentarsi che questa impresa sponsorizzata dal governo stava tagliando nel loro business. Il Kelly Act, firmato in legge il 2 febbraio 1925, prevedeva un periodo di offerta di quattro anni che avrebbe avuto inizio sulle rotte di alimentazione più piccole. La legge ha anche fissato i tassi di posta aerea e il livello dei sussidi appaltatori potrebbero ricevere per volare la posta. Le sovvenzioni dipenderebbero dalla quantità di posta trasportata e dal numero di zone attraversate. Questo è stato il primo importante pezzo di legislazione creato dal Congresso nel 1925 che avrebbe interessato l’industria aeronautica. In sostanza, questa legge autorizzava l’aggiudicazione di contratti postali governativi a compagnie private, stabiliva le tariffe per il trasporto della posta e fissava le tariffe per la posta aerea.
Ha permesso al Postmaster General (l’amministratore delegato del servizio postale) di contrarre società private per trasportare la posta. L’atto fu sponsorizzato da Melville Clyde Kelly (4 agosto 1883 – 29 aprile 1935), un membro repubblicano della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti dalla Pennsylvania, e divenne legge nel febbraio di quell’anno. L’atto ha creato un periodo di offerta per le rotte di posta aerea di piccole dimensioni, impostando tariffe e sussidi che gli appaltatori avrebbero ricevuto per la posta in volo. A partire dal 3 giugno 1926, gli appaltatori furono pagati tre dollari americani per libbra di posta per le prime mille miglia percorse. Come ha spiegato Melville Clyde Kelly, l’atto “consente l’espansione del servizio di posta aerea senza oneri per i contribuenti”.
I contratti iniziali furono assegnati a Colonial Air Transport, National Air Transport, Robertson Aircraft Corporation, Western Air Express e Varney Air Lines. A causa del surplus di aerei disponibili dopo la prima guerra mondiale, in particolare Airco DH.4, un bombardiere diurno biplano a due posti britannico, l’atto ha rafforzato una nascente industria aeronautica negli Stati Uniti d’America.
L’anno successivo, l’Air Commerce Act istituì un ufficio per far rispettare le procedure per la concessione di licenze di aerei, motori, piloti e altro personale. Il primo atto stimolò la progettazione e la produzione di aerei avanzati per competere con i vettori rivali; il secondo rassicurò le compagnie di assicurazione, gli investitori privati e le banche che gli standard di sicurezza sarebbero stati applicati. Con questi elementi in mano, l’aviazione americana progredì rapidamente. Ironia della sorte, mentre i paesi europei organizzavano linee di bandiera nazionali sovvenzionate e seguivano pratiche che spesso scoraggiavano l’innovazione nella progettazione degli aerei di linea, gli Stati Uniti d’America hanno ceduto l’aviazione civile agli operatori commerciali, dove la concorrenza aggressiva ha accelerato significativi sviluppi nella tecnologia aeronautica e nelle prestazioni degli aeromobili.
In base alla legge, che il presidente Calvin Coolidge ha firmato in legge, la gestione delle rotte aeree è stata spostata a una nuova filiale aeronautica sotto il Dipartimento del Commercio. William MacCracken Jr., un esperto di legge di aviazione che in gran parte aveva messo l’atto, è diventato il suo primo capo. L’Air Commerce Act del 1926 stabilì regolamenti federali per quanto riguarda aeromobili, aviatori, strutture di navigazione e l’istituzione di regolamenti sul traffico aereo. Gli aeromobili dovevano essere ispezionati per verificarne l’aeronavigabilità e dovevano essere muniti di contrassegni posti all’esterno dell’aeromobile per l’identificazione. Aviatori dovevano essere testati per le conoscenze aeronautiche e richiesto di avere un fisico completato per assicurare la loro forma fisica.
Il governo federale era tenuto a costruire nuovi aeroporti, istituire regolamenti che avrebbero affrontato la separazione dell’altitudine degli aeromobili, sviluppare e mantenere le vie aeree e gli aiuti alla navigazione. Il Dipartimento del Commercio Divisione Aeronautica sarebbe responsabile per la supervisione e l’attuazione di questo atto. I regolamenti sarebbero noti come i regolamenti dell’aria civile (automobili). Oggi i regolamenti sono noti come FARs (Federal Aviation Regulations). Il miglioramento della tecnologia degli aerei ha contribuito ad aumentare il volume di posta e merci che potevano essere trasportate. Alcuni aerei potrebbero trasportare passeggeri, bagagli e posta aerea. I motori raffreddati ad aria hanno sostituito i motori raffreddati ad acqua.
Il prossimo passo importante nell’evoluzione del servizio di posta aerea degli Stati Uniti è venuto nel 1930 con il McNary-Watres Act. Ancora un altro emendamento all’originale Air Mail Act del 1925, McNary-Watres di cui all’articolo 4, che “Il Direttore Generale è autorizzato a stipulare i contratti per il trasporto di posta aerea aerei tra tali punti come egli può designare più basso responsabile offerente a tasso fisso per miglio… Postmaster Generale premio per il più basso responsabile offerente, che è di proprietà e gestito un aria un servizio di trasporto su un fisso orario giornaliero e su una distanza di non meno di 250 chilometri e per un periodo non inferiore a sei mesi precedenti la pubblicità per le offerte. Ogni volta che non è disponibile una posta aerea sufficiente, può essere aggiunto materiale di posta di prima classe per compensare il carico massimo specificato in tale contratto”. Sezione 6 della legge ha dato il Postmaster potere generale di sostituire gli appaltatori se “l’interesse pubblico sarà promosso in tal modo”.
Il McNary-Watres Act ha sollevato obiezioni da numerose fonti, tra cui Melville Clyde Kelly, autore della legislazione originale sulla posta aerea, per aver posto troppo potere sul servizio nelle mani del Postmaster General e del servizio postale. Fino al 1926, U. S. la posta veniva trasportata da volantini di contatto su piccole rotte di alimentazione, mentre i piloti del servizio di posta aerea degli Stati Uniti continuavano a fornire il servizio lungo la flyway transcontinentale della nazione.
Il Commercial Orbital Transportation Services program (COTS)
L’anno 1869 vide il completamento della prima ferrovia transcontinentale che consentiva viaggi continui tra le coste est e ovest dell’America. Un progetto che non sarebbe stato possibile senza il sostegno di titoli di stato e sovvenzioni fondiarie. Nella prima metà del 20 ° secolo, il 1925 Contract Air Mail Act (più comunemente indicato come Kelly Act) incentivato l’aviazione commerciale, consentendo l’ufficio postale degli Stati Uniti a contratto con aziende private per la consegna della posta. Ciò alla fine ha portato all’uso di aerei commerciali per viaggi passeggeri a prezzi accessibili, poiché i viaggi aerei sono passati da un passatempo pericoloso e temerario a un’operazione di routine.
Questi esempi hanno dimostrato i benefici positivi dei partenariati pubblico-privato per il progresso degli Stati Uniti. obiettivi e rafforzare l’economia americana attraverso investimenti in tecnologie innovative. Più di cinquant’anni dopo lo storico volo spaziale di Alan B. Shepard, i visionari della comunità aerospaziale hanno cercato di estendere lo stesso tipo di simbiosi al regno del trasporto spaziale commerciale.
Le aziende commerciali sono state coinvolte nei programmi della NASA come appaltatori dalla fondazione dell’Agenzia nel 1958, ma non è stato fino al 1980 che i sostenitori commerciali hanno iniziato a cercare più attivamente il fatturato delle operazioni spaziali di routine al settore privato. Diversi programmi della NASA gettarono le basi per il programma Commercial Orbital Transportation Services (COTS), iniziando con i primi sforzi per privatizzare le operazioni dello Space Shuttle e della Stazione spaziale. Sebbene non tutti questi programmi abbiano raggiunto il completamento, i principi stabiliti per relazioni di successo con il settore privato sarebbero diventati pilastri della missione dell’Agenzia di sviluppare servizi di trasporto ISS commercialmente disponibili.
la NASA ha recentemente suggerito che i servizi di trasporto spaziale di appalto potrà essere esteso ad orbitali depositi di carburante (un orbitale propellente depot è una cache di propellente che viene messo in orbita attorno alla Terra, o di un altro ente per consentire la navicella o la fase di trasferimento del veicolo spaziale per essere alimentati nello spazio; è uno dei tipi di spazio, di risorse depot che sono state proposte per l’attivazione di infrastrutture basato su esplorazione dello spazio) e la superficie lunare, le consegne dovrebbero prima fase di CULLE rivelarsi di successo.
