数万人が避難しているコンゴ民主共和国のカタンガ州では巨大な人道危機が浮上しているが、これまでのところ政府と国際社会はほとんど行っていない。
「カタンガは政治地図に載っていないため、このような大規模な人道危機は無視される可能性がある」と、2006年初頭に発表されるカタンガに関する報告書に取り組んでいる中央アフリカの国際危機グループのシニアアナリスト、Jason Stearns氏は述べた。 Stearns氏は、コンゴ民主共和国（DRC）東部の北キブ州と南キブ州、北東部のイトゥリ地区について言及し、「状況はイトゥリとキブ州と同じくらい悪く、制御不能になる可能性を秘めている」と述べた。
カタンガはDRCの南東に位置し、タンザニアとタンガニーカ湖、ザンビアとアンゴラとの国境に接しています。
「カタンガ中部と北部の避難民の数は現在100,000人を超えています」と、タンガニーカ湖のカレミーの町にある国連人道問題調整事務所（OCHA）のアン・エジャートン “私たちは、最近避難した少なくとも39,000人を知っている-彼らは72,000以前に避難した2005は含まれていません。”
Edgertonは、カタンガ州の北部と中央部に避難している数万人がいる可能性があると述べた。
11月中旬、DRCの軍隊はカタンガで45日間の軍事作戦を開始し、そこでMayi-Mayi民兵を武装解除すると静かに発表したが、作戦が終わるまでそれ以上コメントしないと述べた。
Mayi-Mayi民兵グループと陸軍第6軍地域の兵士の間で戦闘が報告されており、主にカタンガ中央部で、州の北に向かうManonoの町、その南のMitwaba、ザンビア北部との国境にある東のPwetoとの間の200平方キロメートルの三角形の領域である。
複数の情報筋によると、マイ＝マイ民兵隊がウペンバ湖のほとりにある村々を攻撃しているウペンバ国立公園でも戦闘が行われているという。 北のカタンガでも戦いの報告があります。
しかし、すべての報告は大雑把であり、ほとんどの場合、援助労働者は紛争の影響を受ける地域にアクセスすることはできません。
人道危機
紛争地帯の近くで働くことができる援助組織、例えば国境なき防衛省（MSF）は、コンゴ軍が紛争地帯への侵入を阻止していると述べている。
「状況を評価できるようにアクセスを求めている」と、DRCのMSF緊急チームのコーディネーターであるLaurence Sallyは、12月上旬にキンシャサのIRINに語った。
MSFやその他のNgoはザンビアと国境を接するムウェル湖のPwetoの町や、Dubieの村とその周辺の地域から西へ60kmの距離にある。
12月末までに、毎日300人から1,000人がデュビーに到着したと、カタンガでのMSFの任務の責任者であるSeverine Eguiluzは語った。 軍はまた、Msfがデュビーの北西約40kmにある村Katoにアクセスすることを許可していた。
“しかし、そこには人はいませんでした。 村は破壊された。 私たちには何もすることはなく、軍隊は安全ではないと言って、私たちがさらに進むのを妨げました”と彼女は言いました。
OCHAのEdgertonは、最近インタビューされた避難民の多くが、Dubieに到着したときに、彼らは2ヶ月以上前に彼らの村を逃げ、茂みに住んでいたと述べたと述べた。
「彼らの最も直接的な必要性は服だ」と彼女は言った。 “多くの人が服を着て体を腐敗させて到着しました。”
彼らが受けてきた支援のほとんどは、地元の人々から来ており、彼ら自身は1日1USドル未満で住んでいる、と彼女は言った。 「彼らはすでに過負荷になっており、8月にこの地域に到着した約16,000人の避難民を収容しています。「
DubieとPwetoの援助組織は、新たに避難した13,000人の人々に支援を提供する準備を進めている。
約110トンの食糧援助が進行中であるが、輸送問題のために30トンを除くすべてが遅れている、とEdgertonは述べた。 “食べ物はダーバンからザンビアを通ってルブンバシに運ばれましたが、雨がドゥビーまでの400キロの道路を通行不能にしたため、ザンビアを通ってプウェトに戻ってトラックされています。「
「距離が広く、インフラが不足しているため、ここは人道支援を提供するための世界で最も高価な場所です」と彼女は言いました。
この記事のためにインタビューされた戦闘
国連とNGOの関係者は、カタンガでの紛争の完全な画像を持っていると主張していませんでしたが、少なくとも十数人のMayi-Mayiグループが、gedeonという別名で行くKyungu Mutangaという指導者の下で同盟を形成していたようだと述べました。
スターンズや他の情報源によると、カタンガでの軍の作戦の目的はゲデオンを捕獲するか殺すことであるように見えた。 5,000から6,000人のDRCの第6軍地域の軍隊がキャンペーンに参加していた、と彼らは言った。
しかし、これまでのところ、彼らはマイマイ民兵を倒すことに多くの成功を収めていないようです。 スターンズは、軍の主な攻撃は不手際であり、ゲデオンのマイマイの信者のほとんどがウペンバ国立公園に逃げたと述べた。
ある国連関係者は、コンゴ軍は別の話をしており、何千人もの民間人をマイマイ占領から解放したと主張していると述べた。
「軍はマイマイの基地の大部分が一掃されたと我々に語ったが、殺害または捕獲した民兵の数など、より多くの情報を我々に与えていない」と国連筋は言
彼は、軍隊がある地域から別の地域にマイマイグループを追いかけており、マイマイがその過程で民間人をオンにしている可能性が高いと述べた。
Edgertonによると、OCHAがインタビューした避難民のほとんどは、彼らがMayi-Mayiを一掃するための軍隊のキャンペーンを支持していると述べた。 しかし、彼女は軍隊が成功することに懐疑的であった。 「これは食糧、燃料、弾丸を持たない軍隊です」と彼女は言った。
別の国連関係者は、「我々は、軍が人権侵害を行っているという独立した報告を得ている。 2005年12月15日から17日までのドゥビー地域への国連人道問題調整事務所の省庁間ミッションでは、兵士による強姦事件が少なくとも1件記録されていた。
Stearnsによると、コンゴ軍の11月の作戦は困難な開始だった。 “政府は、燃料、食糧、物流支援のためにカタンガの第6軍地域に現金で$250,000を送ったが、お金は到着しなかったと述べた。「
国連関係者は、別のバージョンのイベントに語った：「お金は送られませんでした。”
MONUCはどこですか？
40年以上前、1960年から1964年にかけて、カタンガはアフリカにおける国連初の平和維持任務の現場であり、そこには約20,000人の軍隊が配備されていた。
国連のDRCへの現在の任務は1999年に始まった。 MONUCとして知られているこのミッションには15,000人の平和維持軍が含まれていますが、カタンガには300人以下であり、そのほとんどはカレミと州都ルブンバシの国連資産を保護しています。
MONUCは、イトゥリのコンゴ軍と2人のKivusに航空輸送やその他の物流支援を提供し、外国の反政府勢力や地元の民兵の武装解除を支援していますが、MONUCはKatangaの軍への支援を提供していません。
一握りのMONUC軍の監視員だけが紛争地域周辺の町にいて、戦闘を観察することができないと、特定されないように頼んだMONUC将校によると。 “私たちはカタンガに護衛を持っていないので、私たちは本当に地面にいません”と彼は言いました。
Monucがカタンガでよりよく表現されていない理由の一つは、国連安全保障理事会がMONUCの部隊力を高めるために国連事務総長コフィ-アナンによる要求を断ったこともあって、それが明らかにDRCで過度に伸びていることである。
地元当局はMONUCに頻繁に軍隊を送るように嘆願しているが、観察者はDRCの暫定中央政府の4人の副大統領のどれもそれを押し進めていないと言 また、DRCの大統領、ジョセフ-カビラもいません。
情報筋によると、カタンガは、国連安全保障理事会の5人の常任理事国、ベルギー、南アフリカの大使が開催したものを含む、キンシャサでの外交官の会議中でさえ、ほとんど言及されていないという。
カタンガはカビラ大統領の裏庭であるため、国際社会がカタンガに干渉していると見られることを望んでいないという広範な見解がある。
カタンガン-マイマイとは誰ですか？
北カタンガは、1997年にモブツ-セセ-セコ大統領を打倒したカビラ大統領の父親であるローラン-カビラ元大統領の生誕地である。
ルワンダが1998年にDRCとの国境に沿ったキブ州に侵攻したとき、Laurent Kabilaは、ルバカト族の地元の農民を民間防衛軍に募集することによって、より南のカタン
これらの部隊は以前はカタンガには存在していなかった。 彼らは、より一般的にキバスに存在していた武装集団、Mayi-Mayiと呼ばれるメンバーが現代の武器を使用したが、魔法によって保護されていると主張した武装集団に自分自身をモデル化しているように見えた。
ルワンダがカタンガから撤退した後、これらの新たに武装した民兵は農場に戻るのではなく戦闘を開始した。 “誰も彼らに言わなかった、”国を救ってくれてありがとう、今ここにあなたの軍縮と社会復帰のパッケージがあります”とEdgertonは言いました。
2002年、ローラン-カビラが暗殺された後、ジョセフ-カビラは国内のほとんどの武装グループと包括的な和平合意に達したが、カタンガン-メイ-メイは締結しなかった。 “カタンガ-メイ-メイは、カビラがそのように制御する方が簡単だと思ったので、除外されました”とStearns氏は述べています。
すぐに彼らがそうではないことが明らかになった。
2002年11月、ローラン・カビラが生まれたカタンガ北部の町アンコロで、カビラ軍とメイ＝メイとの間で戦闘が勃発した。 少なくとも100人の民間人が死亡し、75,000人の民間人が避難したと報告されている。
それ以来、戦いは続いている。
Stearnsにとって、「様々なMayi-Mayi民兵は、地元住民から税金を強要する権利、小規模な職人の採掘を制御する権利、そしてUpemba国立公園で野生動物を密猟する権利の3つ”
“これはどれも正当なものではないので、Mayi-Mayiとの交渉は今非常に困難です”と彼は言いました。
2004年9月、カタンガ州知事はカミナの町での円卓会議にカタンガ-メイ-メイの指導者を連れてきた。 「その会議は大きな失敗でした」とStearnsは言いました。
2005年4月、スワヒリ語で「屠殺」を意味するChinja-Chinjaとして知られるMayi-Mayi司令官が政府と交渉するためにキンシャサに来たが、戦争犯罪の容疑で速やかに逮捕された。 他のマイマイの指導者は、以来、キンシャサ当局を訪問するために旅していることは知られていません。
代わりに、マイマイ族の一部はより好戦的になり、2005年10月に、カタンガの地方当局から彼らと仲介するために派遣された司祭と教師を殺害した。
マイマイ民兵を自主的に武装解除するための努力もまだ働いていない。 2005年には、カビラの支援を受けて、地元の”武器のための自転車”軍縮プログラムが開始されました。 “メイ-メイは自転車の上に戦い始めた、”スターンズは言った。
ある外交筋は、このプログラムを「政府が何かをしているように見えるようにするための煙幕、それが本当に何もしていなかったとき。「
Stearns氏は、キンシャサの高官の中には紛争を長引かせることに関心を持っている者もいると述べた。
外交筋は同意した：”コルタンと象牙から利益を得ている人々がいる。 彼らはたくさんのお金を稼いでいるわけではありませんが、平和があった場合よりも多くを作っています”と彼は言いました。
どっちに進む？
Stearnsが見ているように、2005年11月のカタンガでの軍の作戦は、カビラに対する新たな圧力の結果である可能性があり、2006年に予定されている国政選挙で、Congoの大統領は彼の故郷の地域で投票のために選挙運動をすることができるようにしたいと思うかもしれない。
Stearnsは、コンゴ軍が新たに統合され、より良い訓練を受けた旅団の1つを展開し、MONUCの助けを得た場合にのみ、Mayi-Mayi民兵に取り組むことに成功すると言
STEARNS氏は、ICGは2,590人の平和維持軍のMONUC旅団を派遣するという国連事務総長の拒否された勧告を支持し、多くのNGOと国連当局者は同意すると述べた。
あるMONUCの関係者は、「武装集団の中には暴力的ではないものもあり、我々が彼らに保護と支援を提供できれば、彼らは武装解除を喜んで行うだろう。「国連軍はコンゴ軍を支援して、抵抗したマイマイの軍隊を強制的に武装解除することができました。
「我々は、様々なMayi-Mayiグループと軍隊の間に迅速に緩衝を作り、救援労働者が援助をもたらすための条件を作り出すだろう」とMONUCの関係者は付け加えた。
しかし、他の当局者は他の選択肢を見ている。
「誰もが軍事的解決策を好むようだ」とカタンガのある国連救援関係者は言った、「しかしカタンガ・メイ・メイは無視されており、彼らの不満は認めら「
「マイマイの戦闘機を武装解除して社会に復帰させることについて多くの話がありましたが、今のところ誰も本当に何もしていません」と関係者は付
「過渡期政府には暴力の終結を交渉する権限があり、過渡期政府に交渉するよう圧力をかける権限がある。「
Stearnsは、Mayi-Mayiが希望すればコンゴ軍に復員して統合することを可能にする「良いニンジンとスティックプログラム」と、「そうでなければ、国連の支援を受けているコンゴ軍は調整された軍事的対応を行う必要がある」の両方を求めている。”
