Institut de recherche sur L’Asie du Sud-Est contemporaine

2言語、宗教、文化習慣などの地域の文化の側面は、政治的目的のために再定義され、共通の帰属意識を醸成してきました。 ミャンマーの他の少数民族と同様に、これらの要素はアイデンティティの形成に貢献しています。 政治指導者のために、彼らは、独立したミャンマーの創設以来、バマルの人々のものとは根本的に異なる物語を開発するための手段を提供しています。 民族的アイデンティティは、地方の権力の正当性を固め、中央政府からのある程度の自治を維持するために使用されてきた。 政治的文脈に不可欠なのは、カチンのアイデンティティの概念と、それらの概念が政治的問題と権力闘争にどのように密接に関連しているかです。

ジンポー

IRASECのディレクターである人類学者Francois Robinneが指摘しているように、民族グループについて尋ねられたとき、「ジンポー」は「非ジンポー」よりも「カチン」であjinghpawグループだけでなく、この用語は英国および後のビルマ当局から発せられるものとして認識されているため（Robinne、2007：62-63）。 全国的には、キャッチオール用語”カチン”がますます使用されており、カチンの表現におけるジンポーの優位性が明らかになっている。 彼らの言語を共通の表現媒体として使用し、いくつかのJinghpaw氏族の威信と富は、他のKachinサブ民族グループとの関係でより大きな力の位置にそれらを置く傾向
「一族」の概念は、依然として「所属」の概念と強く相関している。”氏族とカチン民族の実際の数（多くの場合、カチンによって”部族”と呼ばれる）は、カテゴリの多孔性の性質と氏族名、民族名、民族グループの混乱のために、学 一般的には、Marip、Maran、Nhkum、Lahpai、Lahtawの五つの主要なJinghpaw氏族があると述べられています。 さらに、Lisu、Zaiwa、Lawngwaw Lachid、Nung Lungmiなど、Jinghpawとして自分自身を認識する傾向がある、または場合によっては外部のオブザーバーによって認識されるいくつかのサブ民族グループが

3ミャンマーが独立して以来、カチンのアイデンティティは様々な要素、特にその宗教と言語を中心に構成されており、バマル民族の大多数とは区別されている。 「自己意識的な」カチンのアイデンティティは、国の他の地域や東南アジアの他の国と同様に、19世紀後半にキリスト教の宣教師と英国の植民地化の到着と出現し始めました。 このプロセスは長年にわたって勢いを増し、独立の頃には、ミャンマーの国境地域の人々の自己識別は、強い宗教的要素を持つ民族性の概念を中心に構造化されていた。 カチンのアイデンティティと民族内のダイナミクスの複雑さは、選択的な歴史的事実と認識に基づいています。 これらは、カチンのための現在の紛争の理論的根拠、および紛争と平和への彼らの態度を支持するのに尽力しています。

4″カチン”という言葉自体が最近の起源のようです。 十八世紀後半から使用され、唯一の十九世紀以来、広範な使用に入ってくる、この用語は、複雑な、多民族の現実を表しています。 これは、一般的に、チベット-ビルマ民族の家族のジンポーグループとして自分自身を認識し、または密接な関係を持っている部族のグループを指します。 この認識には、様々な民族のサブグループの祖先を共有するという信念が含まれています（Hanson1913：13）。 したがって、”Kachin”という用語には、通常、支配的なJinghpaw民族のサブグループだけでなく、Lanwngwaw、Rawang、Lachid、Zaiwa、時にはLisuグループも含まれています（Robinne2007: 59). しかし、これらのグループは、同じ母国語、また同じアルファベットを共有していません。

1-パンロン合意：独立後の時代の満たされていない約束

“タトマドーの兵士は私たちのカチンランドをすべてカバーしたいと思っています。 1940年代には、カチンの土地にはBamarはなく、ビルマ軍もなく、彼らはPanglongの後に来た。”（ミャンマーの人権に関する国連特別代表への宗教指導者の苦情、Myitkyina、February15、2013）。

5第二次世界大戦中（1939年-1945年）、ビルマは主要な戦場となり、1942年に日本のファシスト軍がラングーンを占領し、英国政権が崩壊した。 現在の野党指導者でノーベル平和賞受賞者であるアウンサンスーチーの父親であるアウンサンスーチー将軍を含む多くのバマール指導者が率いるビルマ独立軍（Bia）は、当初、これが英国から彼らを解放すると考えていた日本と一緒に戦った。 自治の約束を信頼するいくつかの民族グループ（カチンのような）は、英国に忠実なままでした。 BIAは同盟を切り替え、Biaの支援を得て連合国は1945年7月に戦争に勝利した。 平和が回復すると、中央政権の特に繊細な仕事は、カチン兵士を含む民族徴税を戦前のような中央集権的な軍隊に戻すことでした。

6イギリスとの交渉は、国の独立を得るために行われました。 政党や民族はそれぞれ、独立を達成するための独自のビジョンと期待を持っていました。 第二次世界大戦中および戦後には全国各地で多くの武装集団が形成されていたが、戦後初期の文脈では、権威主義的な支配がなければ暴露される可能性のある異なる民族の指導者の意見の多様性、多数の民族政治的要求を捕捉し対応するための平和構築者の課題、最後に戦闘員の動員解除と暫定的な社会復帰の問題など、現在のものといくつかの興味深い類似点が示された。

7英国が1948年に出発したとき、中央と周辺、そして少数民族の間の伝統的な関係は劇的に進化しました。 カチン地域は、国の歴史の中で初めてラングーンの直接の管理下に置かれました。 最近構築された民族的アイデンティティに基づく国家としての現代ビルマの基礎はすでに始まっていた。 KIOを支持するカチンエリートのために、植民地時代以前の歴史における政治行政は文脈を設定し、現在の紛争の歴史的正当化のための材料を提供する。

8カチン州は1947年1月10日に創設されたが、ラングーンからの行政上の承認には約束された自治が続かなかった。 1947年2月、数人のバマールと民族指導者（一部のカチンを含む）が、アウンサンが主導したパンロン合意に参加し、アウンサンが民族集団を団結させることができることを実証することによって、英国に早期の独立を与えるよう圧力をかけることを目的としたイニシアチブであった（Walton2008）。 この協定は、カチン族、チン族、シャン族の民族に大きな自治権を与える憲法への道を開くことを意図していた。 しかし、このプロジェクトは、その年の後半にアウンサンの暗殺の後に姿を消したようです。 その後すぐに、政府はカチンが自治を求めていることを却下し、カチンの間で”アウンサンの約束は彼と一緒に消えた”という見解を作り出した（Manam2011）。 カチンの指導者たちは今日、この合意を現在の苦情の中核にある満たされていない義務と見なしている（Manam2011）。

9KIOの元副会長、Manam Tu Ja博士は、共通のカチンメモリに今キャプチャされているように、アウンサンが果たした役割の次のことを観察しました:

• 2 Myitkyinaで月に2013年に著者によるインタビュー。

“KIOの現在の不満を理解するためには、カチン植民地時代の歴史に戻る必要があります。 イギリスの植民地化の前に、すべての民族の国民は、自分の領土でバマールとは別に住んでいました。 しかし、英国は全国を占領し、それ以来、民族グループは混在していました。 政府はバマル族のための一つの政策と民族グループのための別の政策で支配し始め、カチン族のための支配権の地位を持っていました。 第二次世界大戦後、アウンサン将軍は独立を計画した。 彼らは連邦連合を望んでいたので、民族の指導者は彼を受け入れました。 彼は彼らに自己決定と自律的な権利を与えることを約束した。 彼らはアウンサンを信頼していた。 彼はPanglongの約束と彼がシャン州とカチン州に行った訪問で彼らの原因のために立っていたことを示しました。 彼は途中で暗殺されたので、彼は憲法にそれを書くことができませんでした。”2

10他の情報源は、アウンサンの優先順位は国家としてのミャンマーの統一を維持することであったことを示しており、彼の公的な声明のいくつかは、民族政治への彼のアプローチがカチンの政治的不満と正確に収束していない可能性があることを明らかにしている。 1947年のラングーンでの演説では、国籍の特性について、カチン（以下の抜粋ではジンポーと呼ばれる）は固有の特性のために国家を作ることができないとの意見を表明した。:

• 3 ジュビリーホールで開催された大会でBogyokeアウンサンのアドレス,ラングーン,月に23,1947,で(…)

“共通言語は国家共同体にとって不可欠な要素ですが、政治共同体ではそうではありません。 さて、ビルマにはいくつの国籍がありますか？ 厳密に言えば、一つだけが存在する可能性があります。 もちろん、国の中には異なる人種や部族が存在する可能性があります。 彼らは国家少数民族と呼ばれています。 おそらく、ポイントを伸ばすことによって、私たちはシャン州を国家共同体とみなすかもしれません。 しかし、ビルマには他のコミュニティはありません。 例えば、Jinghpaws。 彼らは国家のすべての必要な特徴を持っていません。 特に経済的な理由から、彼らは独立した国として立つことはできません。”3

2 – KIOの創設の文脈

12カチン州とシャン州は、貴金属、宝石、鉱物、木材の豊富な供給を持つ資源が豊富な地域です。 このため、カチン経済は何世紀にもわたって外部の関心を集め、同盟を確立する機会を作り、様々な民族グループ間の紛争を引き起こしてきました。

13 1948年の独立後、カチン指導者の政治的意識は、特に中国との国境に沿って、新興の領土問題に関連して、政治的移行を受けた。 新たに宣言された中華人民共和国の共産主義革命は、1949年に毛沢東が国民党軍を敗北させたことに続いた。 カチンは、主にミャンマーの国境を越えて北部シャン州に入り、避難を求め、中国への攻撃を開始するために、米国によって密かに支援されている国民党軍の動きのために圧力を受けていることに気づいた。 1950年代を通じて、国民党軍の活動に対する懸念と中国からの国境画定の主張は、カチン指導者によって表現された苦味の長期的な感情を植え付けた（Kozicki1957）。 その後、1960年、ミャンマーのネ-ウィン大統領と中国の周恩来指導者が境界協定を締結したとき、中国の国境に隣接するいくつかの土地は、事前のカチンの同意なしに中国の支配下に入った。 これは、イギリスのジャーナリスト、マーティン・スミス(1993:158)によると、「カチン蜂起の突然の発生の背後にある主要な要因でした。”

14さらに、ビルマの当時の首相U Nuは、1961年に仏教を”国教”として公布することを決定し、大多数のキリスト教のカチン指導者を国の多くと対立させた。 軍事クーデターの後に権力を掌握したネ-ウィン将軍は、仏教を国家建設の中心に置き、左翼イデオロギーを混合して、国の政治教義、すなわちビルマの社会主義への道を創造した。 政治学の教授ロバート・テイラー(2009:290)が述べたように、この選択の背後にある理論的根拠は、まだ議論することができます：「1950年代の州の指導者たちが、州のライバルに対する宗教的武器として仏教を意識的に使用していたことと、信仰が州に支持されるべきであると心から信じていたことは、知ることができません。”新しく独立したビルマとの希薄な提携を考えると、カチンは彼らのアイデンティティの尊重が危険にさらされていると感じました。

16インタビューによると、影響力のあるカチン人のかなりの数が、文脈の流動性に応じて、KIO/KIAに頻繁に支持を与えました。 彼らは物理的な保護、コミュニティへの基本的なサービス、そしていくつかの経済的機会を提供しました。 時には、彼らは他の人々の生活にもたらした変化、富の蓄積、人口が経験した暴力のレベルに応じて正当性を得たり失ったりしました。 2000年代初頭のKIOの包括性の欠如に対する内部批判の後、KIOは政治的決定に関する公的協議を開始することによってこれを是正しようとした。 このより参加型のモデルは、リーダーシップに対する内部の反対を完全に消滅させることなく、組織の正当性の程度を確保することができました。

カチン地域における教会の役割

3 – 独立後の幻滅から最初の武力紛争へ(1961 ‑ 1994)

17独立後の環境では、より大きな政治的自治のためのカチンの主張はすぐに浮上しました。 1950年代初頭の駆け出しの国民議会の下では、軍隊内の要素が新しい国を確保するためにその構造を改革しようとしていたが、民兵グループが全国に劇的に広がっているため、全体的な不安感が特徴であった（Callahan2003）。

18 1960年代初頭まで、タトマドー族は多くの反政府反乱運動を封じ込めていたが、その役人は唯一の”国家建設者”の役割を担い、民族とバマルの両方の人口の間に不信の遺産を残した(Callahan2003)。 その後、軍のユニオニストプロジェクトを脅かしていた非バマール民族グループの自律性の問題に関する明確な立場の硬化がありました。 その後、中央政府は民族集団にバマルの価値観を課すために文化的、宗教的な「調和」プログラムを実施しようとした(Berlie2005)。カチン州では、これは中央政府に対する深く永続的な憤りを生み出した。 前述のように、学校の国有化は、1960年代初頭に中央バマル政権が教会資産を押収したことを非難し、国の学校や大学の教育言語が英語からビルマ語に変更されたときに反対した多くのカチンと対立したため、紛争を煽る重要な要因であった。2013年9月にヤンゴンで行われた外国人宣教師の子孫のインタビューによると、最初は宣教師によって作られたこれらの学校は、カチンの人々から高く評価されていた。 土地、建物、資金が事前の協議なしに回収されたとき、これは中央国家に対する悪意を生み出す地域社会を怒らせた。 彼らは彼らの文化が脅かされていると感じ、一部の指導者はそれを守るための方法として武力紛争を促進しました。

最初のカチン戦争の個人的なアカウント、
長老とのインタビュー、著者によるMyitkyina、September2013

北シャン州のインタビューによると、”現在の状況は百年続くことができます。 1961年には前戦で先発した。 当時、起亜はかなり弱かった。 それは現代の武器を所有していませんでしたが、メンバーが非常に団結していたので、彼らは強力でした。 当時、起亜の兵士たちは、若者を強制的に募集して戦闘員になることはありませんでした。 誰もが喜んで戦いに参加し、兵士たちは彼らの原因に本当のコミットメントを持っていました。

当時、私は倶知安の高校生でした。 ある日、教会で喧嘩を歌った後、私は友人と一緒に、私たちの寄宿舎に戻って歩いていました。 私たちは皆、十五人の学生について一緒にいました。 私たちは、道路上の起亜の役員を満たし、彼との議論を持っていました。 彼は私たちが起亜軍に参加することに興味があるかどうか私たちに尋ねました。 彼は我々がビルマの抑圧からカチン州を解放するために戦うことができると言った。 それは1961年のことでした。 それは私が本当に起亜の兵士に遭遇したのは初めてでした。 その後すぐに、紛争中に、警察は私たちの町のすべてのカチンの学生を捕獲し、KIAに参加するのを止めるために刑務所に入れました。 私はその後、脱出することができ、私の研究を続けるために、別の町に逃げました。

当時、バマールの警察官はカチン人を見下ろしていた。 彼らは私たちをただの馬鹿のように扱った。 その後、徐々に、タトマドーの兵士はカチン地域に多く来て、彼らは起亜軍と戦うためのより多くの弾薬を持っていました。 彼らは簡単に起亜をオーバーランすることを望んだが、彼らはそれを倒すことができませんでした。 それは彼らに時間がかかりました。 今まで、五十年後、彼らはまだ戦っています。”

19タトマドーと起亜の間の紛争の第一段階は1961年に勃発し、33年間続いた。 1980年代後半に1976年から1994年までKIO会長であったブランセンとのインタビューによると、武力紛争の唯一の可能な解決は政治的交渉でなければならなかった。 もう一度、彼のアカウントは、カチン党派の現在の見解に共鳴します:

“民族革命の戦闘機に対する戦争で—すべては、最後の26年の間にNe勝利は、この中で国の予算の半分を費やしていることを見てきました。 しかし、彼はそれをすることはできません—彼は戦争に勝つことはできません。 我々はラングーンとマンダレーを捕まえることはできないが、彼は我々を倒すことはできない。 だから、戦争を終わらせる問題は戦場ではなく、テーブルの上にあるべきです（Jagan and Smith1994）。”

21平和協定は、漠然と表現されていますが、主に軍隊の位置などの軍事問題に焦点を当てていました。 独立した監視メカニズムのための規定はなく、各側からの軍隊の合意された境界または分離はなかった。 しかし、それは政治権力の共有が続くことを国家によって公式の認識とみなしたKIOの間で高い期待を寄せていた。 これらの予想される譲歩のために、KIOは将来の民主政府がより多くの自治を付与するのを待っている間に協力することに熱心であったと推測できる。 一方、KIOは一部の地域では地方政府のように運営されており、一部の地域では”州内の州”と表現されています（Callahan2007：42）。 例えば、KIOは独自の教育（初等学校と中等学校を含む）と医療システムを管理していました。

23 2010年の総選挙に先立って、KIOは要求を押し続け、自治権の主張が将来のガバナンスの取り決めに組み込まれるという希望を維持した。 政府との関係は、2010年の世論調査で、KIOが支援したKachin State Progressive Party（KSPP）が政党として登録しようとした試みが連合選挙委員会によって拒否されたときに悪化した。 この拒絶の公式の理由は、党がKIO上級メンバー博士によって率いられていたことでした。 Manam Tu Jaは、実際には選挙への参加を可能にするために、kioの副会長としての地位を辞任しましたが、kio中央委員会のメンバー5人とともに、選挙への参加 この動きは、2009年4月に明らかにされたすべての民族武装グループをTatmadaw（Euro-Burma Office2010）の管理下に置く計画の下で、武装したKIAを国境警備隊（BPF）に変えるという政府の提案を支持しなかったため、KIOを処罰することを意図していたとされている。 選挙はKSPPや実際にはKIOのアイデアを代表するカチン政党が争わずに行われ、双方は新たな紛争に備え始めた。 連合連帯開発党（USDP）は、政権と密接な関係を持つ軍事的およびビジネス的背景を持つカチン候補を運営した。

24カチン人の数のこの増加する急進化は、政治的失望の連続後の幻滅に根ざしていました。 また、2000年代初頭からKIO/KIAのkioリーダーシップ内の世代交代によって奨励されました。 1994年から2001年までの間、ザウ-マイ会長の議長を務めた後、若い幹部の中で批評家が現れた。 新しい指導者たちは、1994年以降の停戦の下で、バルマー軍司令官やビジネスマンとの緊密な関係を含む”縁故主義”によって大きな富を蓄積してきた指導者の行動のために、組織のイメージが深刻に損なわれていることに気づいた（Woods2011）。 KIO/KIAでは新しいリーダーシップスタイルが採用され、Gun Maw会長の下で”若いトルコ人”のリーダーシップが登場しました。 コミュニティ代表との協議は、2010年の選挙への参加を含む多くの事項について開始されました。 今日、このような広範な協議はまだ開催されています-いくつかのBamarの情報源によると、カチンの指導部がより包括性を示したいので、和平交渉をより困難にする要因です。 重要な政治的決定のために大多数の構成員を参加させるためには、世論を考慮する必要があります。

25KIO/KIAの発足以来、歴代の政府との政治交渉において、いくつかの固執点が再発している。 カチン地方の政治の歴史は、カチン氏族が地域の権力とつながりを持ち、完全に孤立して生きていなかったにもかかわらず、独立までビルマの中央当局に比類のない自己行政の伝統を示している。 カチンの政治的表現は、一族ベースの同盟と地方レベルの合意によって偽造された、これらの過去のモデルにまだ固定されています。 カチン民族主義者の独立運動の半世紀前の出現は、この歴史のバージョンに基づいており、文化的、宗教的、政治的プロジェクトとそのような概念を絡ませて、アイデンティティを強化するための努力を含むカチンの位置のより最近の硬化を説明しています。 カチン指導者のこの立場を理解することは、より分離主義的なプロジェクトに代わるものを提供する長期的な和解プロセスを構築する上で極めて重要である。

カチン民族主義運動の不満のイラスト

カチン指導部の不満は、カチン革命の日の48周年、February2、2009に発行されたKIO、カチン国民組織、カチン国民評議会の声明の写しに示されているように、紛争の勃発につながった年に増加した。 この声明は、不満の両方がSPDCによって生成されるだけでなく、リーダーシップの間のいくつかの内部の不一致によっても生成されることを示しています。

“1. 今日では、48年後、我々はまだすでに独立の下で達成された人々と自由の固有の権利を否定する私たちの祖先の土地で高手軍の支配に直面しています。
2. 最後の48年間の平和と繁栄の追求では、多くは私たちの土地の名誉と栄光の中で、人間の生活と宝物の中で犠牲にされてきました。
3. 今日、革命の48年目に、私たちは自由を取り戻すという目標を達成していませんが、占領地域で地面を失っています。
4. 彼ら自身の福祉に興味を持つようになった少数の指導者は、目的や使命について議論したり話を始めたりすることを拒否しますが、代わりに個人的な利益のために敵をなだめます。 今、人々はリーダーシップの目的の統一のコンセンサスがないことを実現するための時間が来ています。
5. SPDCとの停戦協定は平和と進歩をもたらしたのではなく、社会正義の戦いを失い、天然資源の枯渇に苦しんでいた先住民族のHIV/AIDSやその他の治療可能な病気の蔓延を可能にした回帰であった。
6. 私たちはもはや私たちの周りで何が起こっているのかを無視したり見落としたりすることはできません。 私たちの人々に与えられた不公平は行動を求め、これは私たちの土地から敵を根こそぎにすべての人々を団結させることによって達成されるべきです。”

（KIO中央委員会、カチン全国協議会、カチン全国組織2009）。