Juan Antonio Padilla era um funcionário do Governo Mexicano. Ele ocupou escritórios importantes no Texas quando o Texas ainda fazia parte do México. Mais tarde, ele serviu no Conselho Geral do governo provisório ou temporário da República do Texas.
não se sabe muito sobre o início da vida de Padilla. Ele chegou pela primeira vez ao Texas por volta de 1810 como oficial de cavalaria (cavaleiro). Ele ocupou diferentes cargos militares e governamentais. Padilla foi secretário de Estado do Estado mexicano de Coahuila e Texas de 1825 a 1828. Ele foi nomeado Comissário de terras do Texas em agosto de 1828. Padilla era amigo de Stephen Austin e ajudou os colonos de língua inglesa que Austin trouxe para o Texas.
em abril de 1830 Padilla foi preso por assassinato e fraude. Essas acusações provavelmente foram feitas porque muitas pessoas não gostaram das decisões políticas de Padilla. Em 1832 foi declarado inocente. Dois anos depois, ele se tornou secretário de Estado de Coahuila e Texas mais uma vez.Durante a revolução do Texas em 1835, Padilla serviu em uma unidade do exército do Texas. Depois que o Texas declarou sua independência do México, Padilla representou a cidade de Victoria no Conselho Geral do Governo Provisório. Ele morreu em 6 de agosto de 1839, em Houston, Texas.