em nossas pesquisas sobre Direito espacial, trabalhando no novo efeito espacial e no programa da NASA Commercial Orbital Transportation Services (COTS), vamos dar uma olhada no Air Mail Act de 1925, também conhecido como Kelly Act, que entregou o serviço de correio a empreiteiros privados.A Lei do Correio Aéreo de 1925, também conhecida como Lei Kelly, era uma legislação fundamental que pretendia libertar o Correio aéreo do controle total pelo Departamento de correios (o antecessor do Serviço Postal dos Estados Unidos, na forma de um departamento de Gabinete oficialmente de 1872 a 1971). Levando muitas empresas a se aventurarem no campo da aviação, a Lei do Correio Aéreo de 1925 foi a base sobre a qual a aviação comercial foi construída. O primeiro sinal de interesse comercial veio em 3 de abril de 1925, quando a montadora Henry Ford abriu um Serviço Privado de frete aéreo entre Detroit e Chicago.
a Lei do Correio Aéreo de 1925
quando o Correio aéreo começou a cruzar o país com sucesso em meados da década de 1920, os proprietários de ferrovias começaram a reclamar que essa empresa patrocinada pelo governo estava cortando seus negócios. A lei Kelly, sancionada em 2 de fevereiro de 1925, previa um período de licitação de quatro anos que começaria em rotas alimentadoras menores. A lei também estabeleceu taxas de correio aéreo e o nível dos subsídios que os empreiteiros poderiam receber por voar pelo correio. Os subsídios dependeriam da quantidade de correio transportado e do número de zonas pelas quais viajou. Esta foi a primeira grande legislação criada pelo Congresso em 1925 que afetaria a indústria da aviação. Em essência, esta lei autorizou a concessão de contratos de correio do governo para transportadores privados, estabeleceu as taxas para o transporte de correio e estabeleceu as taxas de correio aéreo.
permitiu ao Postmaster General (Diretor Executivo do Serviço postal) contratar empresas privadas para transportar correio. A lei foi patrocinada por Melville Clyde Kelly (4 de agosto de 1883 – 29 de abril de 1935), um republicano membro da Câmara dos Representantes dos EUA da Pensilvânia, e tornou-se legislação em fevereiro daquele ano. A lei criou um período de licitação para pequenas rotas de correio aéreo, estabelecendo Taxas e subsídios que os empreiteiros receberiam por correio aéreo. Em 3 de junho de 1926, os empreiteiros recebiam três dólares americanos por libra de correio pelas primeiras mil milhas percorridas. Como Melville Clyde Kelly explicou ,a lei “permite a expansão do serviço de correio aéreo sem ônus sobre os contribuintes”.Os contratos iniciais foram concedidos à Colonial Air Transportation, National Air Transport, Robertson Aircraft Corporation, Western Air Express e Varney Air Lines. Devido ao excedente de aeronaves disponíveis após a Primeira Guerra Mundial, particularmente Airco DH.4, um bombardeiro britânico de dois lugares biplano, o ato reforçou uma indústria de aviação nascente nos Estados Unidos da América.
no ano seguinte, a Lei do Comércio aéreo estabeleceu um bureau para impor procedimentos para o Licenciamento de aeronaves, motores, pilotos e outros funcionários. O primeiro ato estimulou o projeto e a produção de aviões avançados para competir com operadoras rivais; o último assegurou às seguradoras, investidores privados e bancos que os padrões de segurança seriam aplicados. Com esses elementos em mãos, a aviação americana progrediu rapidamente. Ironicamente, ao mesmo tempo em que os países europeus organizaram linhas de bandeira nacionais subsidiadas e seguiram práticas que muitas vezes desencorajavam a inovação no design de aviões, os Estados Unidos da América entregaram a aviação civil a operadores comerciais, onde a concorrência agressiva acelerou desenvolvimentos significativos na tecnologia da aviação e no desempenho das aeronaves.
sob a lei, que o Presidente Calvin Coolidge assinou em lei, a gestão de rotas aéreas foi transferida para uma filial aeronáutica recém-criada sob o Departamento de comércio. William MacCracken Jr., um especialista em Direito da aviação que havia trabalhado amplamente o ato, tornou-se sua primeira cabeça. A Lei de comércio Aéreo de 1926 estabeleceu regulamentos federais sobre aeronaves, aviadores, instalações de navegação e o estabelecimento de regulamentos de tráfego aéreo. As aeronaves eram obrigadas a serem inspecionadas quanto à aeronavegabilidade e eram obrigadas a ter marcações colocadas do lado de fora da aeronave para identificação. Os aviadores eram obrigados a ser testados quanto ao conhecimento aeronáutico e obrigados a ter um físico completo para garantir sua aptidão física.O governo federal foi obrigado a construir novos aeroportos, instituir regulamentos que abordassem a separação de altitude de aeronaves, desenvolver e manter vias aéreas e auxílios à navegação. A divisão Aeronáutica do Departamento de comércio seria responsável por supervisionar e implementar esta lei. Os regulamentos seriam conhecidos como regulamentos aéreos Civis (carros). Hoje, os regulamentos são conhecidos como FARs (Federal Aviation Regulations). A melhoria da tecnologia de aeronaves ajudou a aumentar o volume de correio e frete que poderia ser transportado. Alguns aviões podiam transportar passageiros, bagagem e correio aéreo. Os motores refrigerados a ar substituíram os motores refrigerados a água.
o próximo grande passo na evolução do serviço de correio aéreo dos EUA veio em 1930 com a lei McNary-Watres. Ainda outra emenda para o original por Correio Aéreo, Act de 1925, McNary-watres de i fornecidos na seção 4, que “O Postmaster Geral está autorizado a celebrar contratos para o transporte do correio aéreo por aeronaves entre tais pontos, como ele pode designar para o menor responsável proponente a taxas fixas por uma milha… Postmaster General de maio de prêmio para o mais baixo responsável licitante, quem tem possuído e operado um ar de serviço de transporte em um fixo programação diária, a uma distância de não menos de 250 quilômetros e por um período não inferior a seis meses antes do anúncio de lances. Sempre que o Correio aéreo suficiente não estiver disponível, o correio de primeira classe pode ser adicionado para compensar a carga máxima especificada em tal contrato”. A seção 6 da lei deu ao Postmaster o poder geral de substituir os contratados se”o interesse público for promovido”.A lei McNary-Watres trouxe objeções de várias fontes, incluindo Melville Clyde Kelly, autor da legislação original do correio aéreo, por colocar muito poder sobre o serviço nas mãos do Postmaster General e do Serviço postal. Até 1926, os EUA o correio estava sendo transportado por aviadores de contato em pequenas rotas alimentadoras, enquanto os pilotos do serviço de Correio Aéreo dos EUA continuaram a fornecer o serviço ao longo do transcontinental flyway do país.
o programa de Serviços de transporte Orbital comercial (COTS)
o ano de 1869 viu a conclusão da primeira ferrovia transcontinental que permitia viagens contínuas entre as costas leste e oeste da América. Um projeto que não teria sido possível sem o apoio de títulos do governo e concessões de terras. Na primeira metade do século 20, a 1925 Contrato Air Mail Act (mais comumente referido como o Kelly Act) incentivados a aviação comercial, permitindo que os correios dos EUA e contratar com empresas privadas para entrega de email. Isso acabou levando ao uso de aeronaves comerciais para viagens de passageiros acessíveis, à medida que as viagens aéreas passavam de um passatempo perigoso e temerário para uma operação de rotina.
esses exemplos demonstraram os benefícios positivos das parcerias público-privadas para o avanço dos EUA. objetivos e fortalecimento da economia americana através do investimento em tecnologias inovadoras. Mais de cinquenta anos após o histórico voo espacial de Alan B. Shepard, visionários da comunidade aeroespacial se esforçaram para estender o mesmo tipo de simbiose ao reino do transporte espacial comercial.Empresas comerciais estão envolvidas em programas da NASA como empreiteiras desde a fundação da Agência em 1958, mas não foi até a década de 1980 que os defensores comerciais começaram a buscar mais ativamente a rotatividade de operações espaciais de rotina para o setor privado. Vários programas da NASA lançaram as bases para o programa de serviços de transporte Orbital comercial (COTS), começando com os primeiros esforços para privatizar as operações do ônibus espacial e da Estação Espacial. Embora nem todos esses programas tenham sido concluídos, os princípios estabelecidos para relacionamentos bem-sucedidos com o setor privado se tornariam pilares da missão da Agência de desenvolver serviços de transporte ISS disponíveis comercialmente.A NASA recentemente sugeriu que a aquisição de serviços de transporte espacial pode ser expandida para depósitos de combustível orbitais (um depósito de propelente orbital é um esconderijo de propelente que é colocado em órbita ao redor da terra ou outro corpo para permitir que a espaçonave ou o estágio de transferência da espaçonave seja alimentado no espaço sideral; é um dos tipos de depósito de recursos espaciais que foram propostos para permitir a exploração espacial baseada em infraestrutura) e as entregas da superfície lunar devem ser bem-sucedidas na primeira fase do COTS.
