głównym rywalem Duarte ’ a w 1972 roku był pułkownik Arturo Armando Molina, kandydat wspieranego przez armię Partido de Conciliación Nacional (PCN), który zdominował rząd od 1961 roku. We wczesnych powrotach Duarte wydawał się być liderem. Później jednak rząd nakazał wstrzymanie transmisji z liczenia. Następnego ranka władze ogłosiły zwycięstwo Molina. Następnie Duarte poparł próbę zamachu stanu przeprowadzoną przez grupę niezadowolonych oficerów, co doprowadziło do jego aresztowania, tortur i wydalenia z kraju. Lata 70. spędził na emigracji w Wenezueli.
po kolejnym zamachu stanu, 15 października 1979, w którym grupa reformistycznych oficerów obaliła skorumpowany i niepopularny reżim pułkownika Carlosa Humberto Romero (1977-1979), Duarte powrócił do Salwadoru. Kiedy inni postępowi cywile—niektórzy z nich, w tym Guillermo Manuel Ungo, jego dawni sojusznicy polityczni—zrezygnowali ze swoich stanowisk w nowym rządzie w frustracji z powodu ich niezdolności do wpływania na zachowanie represyjnych sił zbrojnych i policji w kraju, Sam Duarte zgodził się w marcu 1980 roku dołączyć do rządzącej junty cywilno-wojskowej. Ta akcja podzieliła partię Chrześcijańsko-Demokratyczną i doprowadziła wielu jej młodszych członków do przyłączenia się do zbrojnej opozycji na lewicy, ale Duarte utrzymywał się w swoim własnym przekonaniu, kilkakrotnie zapewniał po swojej klęsce i wygnaniu w 1972 roku, że żaden udany program zmian nie może nastąpić w Salwadorze bez współpracy umiarkowanych elementów w wojsku.
przeniesiony na urząd prezydenta
Duarte pozostał w juncie aż do jej rozwiązania w grudniu 1980, kiedy to został tymczasowym prezydentem. Po objęciu władzy przeforsował szereg ważnych środków, w tym reformę agrarną i nacjonalizację przemysłu bankowego. Zmiany te spotkały się z gwałtownym sprzeciwem ze strony prawicy Salwadoru, co przejawiało się w wielu zamachach, w tym w zamachu na arcybiskupa San Salvador Oscara Arnulfo Romero, powszechnie szanowanego jako obrońca sprawiedliwości społecznej dla wyzyskiwanych biednych w kraju, 24 marca 1980 roku. W kolejnych miesiącach rząd Duarte przetrwał kilka prób jego obalenia, dzięki ciągłemu wsparciu kluczowych elementów sił zbrojnych i Stanów Zjednoczonych, które uznały” umiarkowane ” reformy Duarte za najlepsze podejście do neutralizacji odwołania lewicowych partyzantów i powstrzymania rozprzestrzeniania się radykalnej rewolucji z pobliskiej Nikaragui.
głównym krytykiem nowego prezydenta po prawej stronie był Roberto D ’ Aubuisson, charyzmatyczny były major armii, którego oficjalne źródła podają w zamach stanu przeciwko Duarte. W wyborach do Zgromadzenia Konstytucyjnego, które odbyły się 28 marca 1982 r.i zbojkotowane przez lewicę, Centryczni Christiandemokraci Duarte 'a zdobyli pluralizm, ale utracili kontrolę nad zgromadzeniem na rzecz koalicji partii prawicowych kierowanej przez Alianza Republicana Nacionalista D’ Aubuissona (ARENA). Prawica usunęła Duarte ze stanowiska tymczasowego prezydenta i zastąpiła go konserwatywnym biznesmenem Alvaro Magaña (1982-1984). Zgromadzenie Konstytucyjne rządziło krajem, opracowując jednocześnie nową konstytucję. Próby demontażu reform zainicjowanych przez Duarte ’ a przez prawicowców wewnątrz ciała doprowadziły do dalszej polaryzacji Salwadorskiej polityki.
6 maja 1984 roku, po gorzkiej i brutalnej kampanii, Duarte pokonał d ’ Aubuissona w wyborach, aby zostać pierwszym od 53 lat prezydentem Salwadoru. Po raz kolejny Lewica zbojkotowała głosowanie, oskarżając, że nie może być prawdziwej demokracji bez pokoju i zmian społecznych. Duarte złożył obietnicę rozpoczęcia dialogu ze zbrojną opozycją, która od ponad pięciu lat prowadzi wojnę partyzancką przeciwko rządowi. Niewiele było z pierwszych rozmów, które odbyły się na La Palma w październiku 1984 roku. Opór zdominowanego przez arenę Zgromadzenia wobec negocjacji z lewicą, a także dalszych reform, skompromitował skuteczność Duarte jako prezydenta, chociaż wybory parlamentarne przeprowadzone 31 marca 1985 roku wzmocniły jego rękę, dając nieoczekiwaną większość chrześcijańskim demokratom.
choć wyraźnie prozachodni i antykomunistyczny, Duarte sporadycznie krytykował Stany Zjednoczone za poparcie dla dyktatorskich reżimów w Ameryce Łacińskiej. Ze swojej strony Waszyngton był czasami niechętny udzielaniu Duarte bezwarunkowego wsparcia. Administracja Nixona nie interweniowała w jego imieniu w 1972 roku, być może dlatego, że w tym samym roku startował z poparciem komunistów. Po tymczasowej prezydenturze Duarte ’ a (1980-1982), Stany Zjednoczone najwyraźniej zakwestionowały jego zdolności przywódcze i liczyły na zwycięstwo innego kandydata w 1984 roku. Kiedy jednak obszar ten zawęził się do Duarte i nieustępliwego d 'Aubuissona, Administracja Reagana rzuciła swoje poparcie dla Duarte jako jedynej nadziei na „centryczne” rozwiązanie. W połowie 1985 roku Duarte cieszył się poparciem zarówno zgromadzenia, jak i Stanów Zjednoczonych. Wielu doświadczonych obserwatorów ostrzegało jednak, że jego szanse na sukces w niebezpiecznym Salwadorskim klimacie politycznym będą nadal zależeć od jego zdolności do utrzymania zaufania sił zbrojnych i nawiązania dialogu z przywódcami rebeliantów.
w czasie rządów Duarte ’ a (1984-1989) ekstremiści zarówno lewicy, jak i prawicy przerwali jego wysiłki na rzecz reform politycznych, społecznych i gospodarczych. W tym czasie Salwadorczycy z klasy średniej zaczęli kojarzyć partię Chrześcijańsko-Demokratyczną z korupcją, niesprawiedliwością i uciskiem, a nie z jej platformą reform, a grupy rebelianckie stawały się bardziej zorganizowane i coraz bardziej brutalne. Front Wyzwolenia Narodowego Farabundo Marti (FMLN), koalicja ugrupowań rebelianckich, stał się wysoce destrukcyjną siłą partyzancką, która pragnęła uznania i legitymizacji. Przed wolnymi wyborami prezydenckimi zaplanowanymi na Marzec 1989 r., FMLN próbował naciskać na rząd, aby zezwolił na jego pełny udział, przedstawiając szereg propozycji, które obejmowały żądania restrukturyzacji wojska, a także sześciomiesięczne odroczenie głosowania. W zamian zaproponowali wstrzymanie działań partyzanckich, które zabiły około 70 000 Salwadorczyków w ciągu dziewięciu lat, ale nie obiecali zakończenia walki zbrojnej po wyborach.
Krwawa droga do demokracji
różne oferty zostały odrzucone przez siły zbrojne, nacjonalistyczny Sojusz republikański (ARENA) i rządzących Chrześcijańskich Demokratów. Jednak już 26 lutego prezydent Duarte nadal oferował opcje negocjowania pokoju, w tym odroczenie wyborów na sześć tygodni i wezwanie do zawieszenia broni do końca kadencji 1 czerwca, jeśli rebelianci zrobią to samo. Mimo że żadna propozycja nie spełniła kryteriów każdej grupy i wybory nie zostały przełożone, rozpoczęły się formalne rozmowy między demokratyczną konwergencją( polityczne ramię FMLN), chrześcijańskimi demokratami i areną. Rząd i wojsko nie były reprezentowane. Tymczasem lewicowi rebelianci nadal atakowali posterunki wojskowe i obiekty użyteczności publicznej, a także cywilów.
demokratyczne zmiany wśród ostrzału ekstremistów
wybory odbyły się zgodnie z planem 19 marca, a Alfredo Cristiani reprezentujący prawicowy nacjonalistyczny Sojusz republikański został nowym prezydentem Salwadoru z 54 procentami głosów. Ostatecznie Salwadorczycy stali się zdegustowani korupcją rządową i głosowali za pokonaniem kandydata Chrześcijańskich Demokratów, Fidela Chaveza Meny. Duarte stawał się coraz słabszy z powodu walki z rakiem. Ustępujący prezydent był dumny z pokojowego przekazania władzy, a jego rząd powiedział, że ” położył podwaliny pod demokrację w tym kraju. Stworzyłem tu nową koncepcję polityki. Zmarł w San Salvador 23 lutego 1990 roku, niespełna rok po odejściu z urzędu.
w Stanach Zjednoczonych zarówno Administracja Reagana, jak i Busha chwaliła Duarte za promowanie demokracji, jednocześnie naciskając na zakończenie długiej wojny domowej poprzez wynegocjowane porozumienie. Stany Zjednoczone rząd wsparł Salwador milionami dolarów pomocy gospodarczej i wojskowej, pomimo doniesień o naruszaniu praw człowieka ze wszystkich stron.
Czytaj dalej
wczesna kariera Duarte jest przedmiotem Stephen Webre, José Napoleón Duarte and the Christian Democratic Party in Salvadoran Politics, 1960-1972 (1979). Duarte zajmuje ważne miejsce w kilku ogólnych pracach dotyczących salwadorskiego kryzysu politycznego lat 80. do najważniejszych należą Tommie Sue Montgomery Revolution in El Salvador: Origins and Evolution, 2D edition (1984); Enrique A. Baloyra, El Salvador in Transition (1982); oraz Raymond Bonner, Weakness and Deceit: U. S. Policy and El Salvador (1984). Jego autobiografia, Duarte: My Story, została opublikowana w 1986 roku. Dodatkowe artykuły można znaleźć w New York Times, 16 marca 1989 i 24 lutego 1990; Rolling Stone, 23 marca 1989; Business Week, 12 września 1988; Newsweek, 13 czerwca 1988; i National Review, 3 lutego 1992. □
