w naszych badaniach nad prawem kosmicznym, pracując nad nowym efektem kosmicznym i programem NASA Commercial Orbital Transportation Services (COTS), przyjrzyjmy się ustawie o poczcie powietrznej z 1925 r., znanej również jako Ustawa Kelly ’ ego, która przekazała Usługi pocztowe prywatnym kontrahentom.
Air Mail Act of 1925, znany również jako Kelly Act, był kluczowym aktem prawnym, który miał uwolnić pocztę lotniczą spod całkowitej kontroli Departamentu poczty (poprzednik Us Postal Service, w formie Departamentu gabinetu oficjalnie od 1872 do 1971). Zachęcając wiele firm do podjęcia działalności w dziedzinie lotnictwa, Ustawa o poczcie lotniczej z 1925 roku była podstawą, na której opiera się lotnictwo komercyjne. Pierwszy znak zainteresowania komercyjnego przyszedł 3 kwietnia 1925 roku, kiedy to Producent samochodów Henry Ford otworzył prywatną usługę frachtu lotniczego między Detroit a Chicago.
Ustawa o poczcie lotniczej z 1925 r.
Gdy poczta lotnicza zaczęła pomyślnie przechodzić przez kraj w połowie lat 20., właściciele kolei zaczęli narzekać, że to sponsorowane przez rząd Przedsiębiorstwo ograniczało ich działalność. Ustawa Kelly ’ ego, podpisana 2 lutego 1925 roku, przewidywała czteroletni okres licytacji, który miał rozpocząć się na mniejszych trasach. Ustawa określa również stawki za pocztę lotniczą i poziom dotacji, jakie wykonawcy mogą otrzymać za lot pocztą. Dotacje byłyby uzależnione od ilości przewożonych przesyłek i liczby stref, przez które podróżowała. Był to pierwszy ważny akt prawny stworzony przez Kongres w 1925 roku, który miałby wpływ na przemysł lotniczy. W istocie ustawa ta zezwalała na udzielanie zamówień poczty rządowej prywatnym przewoźnikom, ustalała stawki za przewóz poczty i ustalała stawki za pocztę lotniczą.
pozwalało to Poczmistrzowi Generalnemu (głównemu dyrektorowi poczty) zlecać prywatnym firmom przewożenie poczty. Ustawa została sponsorowana przez Melville 'a Clyde’ a Kelly ’ ego (4 sierpnia 1883 – 29 kwietnia 1935), republikańskiego członka Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych z Pensylwanii, i weszła w życie w lutym tego roku. Ustawa stworzyła okres licytacji dla małych tras lotniczych, ustalając stawki i dotacje, które wykonawcy otrzymywaliby za latającą pocztę. Od 3 czerwca 1926 roku za pierwszy przebyty tysiąc mil wykonawcy otrzymywali 3 dolary amerykańskie za Funt przesyłki. Jak wyjaśnił Melville Clyde Kelly, ustawa „pozwala na rozszerzenie usługi poczty lotniczej bez obciążeń dla podatników”.
początkowe kontrakty zostały przyznane Colonial Air Transportation, National Air Transport, Robertson Aircraft Corporation, Western Air Express i Varney Air Lines. Ze względu na nadwyżki samolotów dostępnych po I Wojnie Światowej, szczególnie Airco DH.4, Brytyjski dwumiejscowy dwumiejscowy bombowiec dzienny, ustawa wzmocniła rodzący się przemysł lotniczy w Stanach Zjednoczonych Ameryki.
Pierwsza ustawa stymulowała projektowanie i produkcję zaawansowanych samolotów w celu konkurowania z konkurencyjnymi przewoźnikami; druga zapewniała firmy ubezpieczeniowe, prywatnych inwestorów i banki, że standardy bezpieczeństwa będą egzekwowane. Dzięki tym elementom lotnictwo Amerykańskie szybko się rozwijało. Jak na ironię, w tym samym czasie, gdy kraje Europejskie organizowały subsydiowane linie pod banderą krajową i stosowały praktyki, które często zniechęcały do innowacji w projektowaniu samolotów, Stany Zjednoczone przekazały lotnictwo cywilne operatorom komercyjnym, gdzie agresywna konkurencja przyspieszyła znaczący rozwój technologii lotniczej i osiągów samolotów.
na mocy ustawy, którą podpisał prezydent Calvin Coolidge, zarządzanie trasami lotniczymi zostało przeniesione do nowo utworzonego oddziału aeronautyki w ramach Departamentu Handlu. William MacCracken Jr., ekspert prawa lotniczego, który w dużej mierze opracował ustawę, został jej pierwszym szefem. Ustawa o handlu lotniczym z 1926 r.ustanowiła przepisy federalne dotyczące samolotów, lotników, urządzeń nawigacyjnych i ustanowienia przepisów ruchu lotniczego. Samoloty miały być poddawane inspekcji pod kątem zdatności do lotu i musiały posiadać oznaczenia umieszczone na zewnątrz samolotu w celu identyfikacji. Lotnicy musieli być testowani pod kątem wiedzy lotniczej i musieli mieć ukończoną sprawność fizyczną, aby zapewnić ich sprawność fizyczną.
rząd federalny był zobowiązany do budowy nowych lotnisk, przepisów instytutowych, które zajmowałyby się separacją wysokości samolotów, rozwijaniem i utrzymywaniem dróg oddechowych i pomocy nawigacyjnych. Za nadzór i realizację tej ustawy odpowiedzialny będzie Departament Handlu. Przepisy będą znane jako cywilne przepisy lotnicze (Samochody). Obecnie przepisy są znane jako FARs (Federal Aviation Regulations). Udoskonalona technologia lotnicza przyczyniła się do zwiększenia ilości przesyłek pocztowych i frachtu, które mogły być przewożone. Niektóre samoloty mogą przewozić pasażerów, bagaż i pocztę lotniczą. Silniki chłodzone powietrzem zastąpiły silniki chłodzone wodą.
kolejny ważny krok w ewolucji US airmail service przyszedł w 1930 roku z Ustawą McNary-Watres. Jeszcze inna poprawka do pierwotnej ustawy o poczcie lotniczej z 1925 r., McNary-Watres, przewidziana w sekcji 4, że ” Poczmistrz generalny jest upoważniony do udzielania zamówień na transport poczty lotniczej samolotami między punktami, które może wyznaczyć najniższemu odpowiedzialnemu oferentowi po stałych stawkach za milę… Poczmistrz generalny może udzielić najniższemu odpowiedzialnemu oferentowi, który posiadał i obsługiwał usługę transportu lotniczego według stałego dziennego rozkładu na odległość nie mniejszą niż 250 mil i na okres nie krótszy niż sześć miesięcy przed ogłoszeniem ofert. Ilekroć nie jest dostępna wystarczająca ilość poczty lotniczej, można dodać przesyłkę pierwszej klasy w celu uzupełnienia maksymalnego obciążenia określonego w takiej umowie”. Art. 6 ustawy dawał Poczmistrzowi Generalnemu uprawnienia do zastępowania wykonawców, jeśli”w ten sposób będzie promowany interes publiczny”.
ustawa McNary-Watres przyniosła zastrzeżenia od wielu źródeł, w tym Melville 'a Clyde’ a Kelly ’ ego, autora oryginalnych przepisów dotyczących poczty lotniczej, za oddanie zbyt dużej władzy nad służbą w ręce poczmistrza generalnego i służby pocztowej. Do 1926 w USA poczta była przewożona przez ulotki kontaktowe na małych trasach dowozowych, podczas gdy piloci US Air Mail Service nadal świadczyli usługi wzdłuż transkontynentalnej drogi Lotniczej kraju.
Commercial Orbital Transportation Services program (COTS)
W roku 1869 ukończono pierwszą transkontynentalną linię kolejową, która pozwalała na ciągłe podróżowanie między wschodnim i zachodnim wybrzeżem Ameryki. Projekt, który nie byłby możliwy bez wsparcia obligacji państwowych i dotacji gruntowych. W pierwszej połowie XX wieku Ustawa z 1925 roku (Contract Air Mail Act) zachęciła lotnictwo komercyjne, pozwalając Urzędowi pocztowemu USA na zawieranie umów z prywatnymi firmami na dostarczanie poczty. Ostatecznie doprowadziło to do wykorzystania samolotów komercyjnych do przystępnych cenowo podróży pasażerskich, ponieważ podróże lotnicze przeszły z niebezpiecznej, śmiałej rozrywki do rutynowej operacji.
te przykłady pokazały pozytywne korzyści partnerstwa publiczno-prywatnego dla rozwoju USA. cele i wzmocnienie amerykańskiej gospodarki poprzez inwestycje w innowacyjne technologie. Ponad pięćdziesiąt lat po historycznym locie kosmicznym Alana B. Sheparda, wizjonerzy w środowisku lotniczym starali się rozszerzyć ten sam rodzaj symbiozy na sferę komercyjnego transportu kosmicznego.
firmy komercyjne były zaangażowane w programy NASA jako wykonawcy od momentu założenia Agencji w 1958 roku, ale dopiero w latach 80.adwokaci komercyjni zaczęli bardziej aktywnie poszukiwać rotacji rutynowych operacji kosmicznych do sektora prywatnego. Wiele programów NASA położyło podwaliny pod Program Commercial Orbital Transportation Services (COTS), zaczynając od wczesnych wysiłków na rzecz prywatyzacji wahadłowców kosmicznych i stacji kosmicznych. Chociaż nie wszystkie te programy zostały ukończone, zasady ustanowione dla udanych relacji z sektorem prywatnym stałyby się filarami misji Agencji w zakresie rozwoju dostępnych na rynku usług transportowych ISS.
NASA niedawno zasugerowała, że zamówienia na usługi transportu kosmicznego mogą zostać rozszerzone na orbitalne składy paliwa (orbitalny skład paliwa to magazyn paliwa umieszczany na orbicie okołoziemskiej lub innym ciele, aby umożliwić tankowanie statku kosmicznego lub etapu transferu statku kosmicznego w przestrzeni kosmicznej; jest to jeden z typów składów zasobów kosmicznych, które zostały zaproponowane w celu umożliwienia eksploracji kosmosu w oparciu o infrastrukturę) i dostawy powierzchni Księżyca, Jeśli pierwsza faza łóżeczek okaże się udana.
