en utmärkt artikel för att sätta vägledningsdokument och miljöfrågor i perspektiv är: Sam Kalen, ändra förvaltningar och Miljövägledningsdokument, 23 Nat. Resurser & Env ’ t 13, tillgänglig på HeinOnline.
vad är vägledningsdokument?
kom ihåg att federala myndigheter kan utfärda tolkningsregler som inte har lagens kraft. Dessa regler representerar byråns tolkning av lagstiftningsregler (aka-regler) och behöver inte publiceras i Federal Register. Detta kan göra dessa typer av dokument svårare att hitta. Dessa är kända som vägledningsdokument.
vägledningsdokument kan också kallas: ”tolkningsmemoranda, policyutlåtanden, guider, manualer, cirkulär, memoranda, bulletiner, rådgivning och liknande.”72 Fed. REG. 3432, 3434 (OMB, Jan. 25, 2007). Dessa kan användas för att tolka regler eller säkerställa konsekvens mellan byråanställda. Tyvärr kan dessa dokument vara svåra att hitta och identifiera, och även om de är användbara finns det inget rättsligt förfarande för att skapa dem som det finns för förordningar.
”fenomenet vi ser i detta fall är bekant. Kongressen antar en allmänt formulerad stadga. Byrån följer med regler som innehåller brett språk, öppna fraser, tvetydiga standarder och liknande. Sedan som år passerar, byrån utfärdar cirkulär eller vägledning eller memoranda, förklara, tolka, definiera och ofta utvidga kommandona i förordningarna. Ett vägledningsdokument kan ge en annan och sedan en annan och så vidare. Flera ord i en förordning kan leka hundratals sidor av text som byrån erbjuder mer och mer i detalj om vad dess regler kräver reglerade enheter. Lag görs, utan föregående meddelande och kommentar, utan allmänhetens deltagande, och utan publicering i Federal Register eller Code of Federal Regulations.”Appalachian Power Co. v. EPA, 208 F. 3D 1015, 1019 (D. C. Cir. 2000).
under 2007 publicerade Office of Management and Budget ”Final Bulletin for Agency Good Guidance Practices” som beskriver bästa praxis för byråer att följa vid publicering av vägledningsdokument i ett försök att göra dessa dokument mer procedurmässigt sunda och väldefinierade. Bulletinen fokuserar på” betydande ” vägledningsdokument och begär att byråer gör betydande vägledningsdokument tillgängliga online och ger en chans för offentliga kommentarer. Vidare bör utkast till ekonomiskt betydelsefulla vägledningsdokument publiceras i Federal Register och bli föremål för meddelande och kommentar. Bulletinen innehåller definitioner för dessa termer. 72 Fed. REG. 3432. Observera att denna Bulletin hänvisar till en verkställande order som sedan har återkallats, men Bulletinen var fortfarande publicerad på Obama White House-webbplatsen och inte upphävd så det verkar vara i kraft. Se Mary Whisner, lite vägledning om federala byråer och vägledning, 105 lag Libr. J. 385, 394 (2013).
när det gäller domstolsförfaranden kan det finnas övningsguider kombinerade med eller utöver policyer.
hur hittar jag vägledningsdokument?
- övervaka federala bestämmelser om https://www.regulations.gov/ – du kan söka/bläddra i dokument efter datum, byrå och ämne och ställa in e-postvarningar för särskilda dockor.
- övervaka Federal Register på https://www.federalregister.gov/ – du kan kontrollera Sök/Bläddra dokument efter datum, byrå och ämne och ställa in e-post eller RSS-prenumerationer. Dessa prenumerationer erbjuder olika alternativ: du kan få den dagliga innehållsförteckningen för registret, Få uppdateringar om vissa ämnen och byråer eller anpassa en prenumeration.
- var på toppen av aktuella nyhetskällor för byrån/ämnet du är intresserad av.
- surfa byrå webbplatser
- Läs / vara medveten om förändringar i sekundära källor. Avhandlingar och övningsguider kommer sannolikt att diskutera relevant vägledning. Tillägg, nya sidor och nya utgåvor kommer ut ganska ofta och kommer sannolikt att referera till utvecklingen på detta område.
