TOPEKA
mot bakgrund av det massiva finansiella hålet som skapades när COVID-19-pandemin skickade skatteintäkter kraschar, kommer Kansas Gov.Laura Kelly att skära nästan 700 miljoner dollar från statsbudgeten genom att minska utgifterna, fördröja lånebetalningar och genomföra andra engångsbesparingar, enligt ett utkast till förslag.
Kelly planerar att försena 77 miljoner dollar i stöd till K-12-skolor, även om utbildningsexperter kallade beslutet en bokföringsmanöver som faktiskt inte kommer att sänka skolfinansieringen. Hon föreslår också att spara 264 miljoner dollar genom att fördröja betalningar till en styrelse som investerar lediga statliga medel – ett annat drag som inte kommer att påverka regeringens verksamhet men kommer att kräva lagstiftningsgodkännande.
”Det finns inga allmänna operativa minskningar till statliga myndigheter i denna plan”, säger Larry Campbell, statsbudgetdirektören.
den demokratiska guvernören kommer att skära 44 miljoner dollar från bevisbaserade ungdomsprogram under avdelningen för korrigeringar. Campbell sa att det fortfarande kommer att finnas finansiering kvar för program även efter nedskärningen. Expansionsprojekt vid fängelser i Lansing och Winfield kommer att försenas för att spara 6 miljoner dollar.
utkastet till plan, släppt torsdag, kommer bara några dagar innan det nya budgetåret börjar den 1 juli. Kelly och lagstiftaren har vetat sedan April Att Kansas stod inför ett underskott på mer än 650 miljoner dollar under det kommande året på grund av inkomstförlust.
lagstiftare justerade inte budgeten när ekonomin krympte och arbetslösheten steg i vår och lämnade Kelly för att införa nedskärningar, kända som tilldelningar, för att balansera budgeten. Ändå sparrade Kelly och Republikanska ledare på torsdagen om hon hade gått tillräckligt långt, med några lagstiftare som krävde övergripande nedskärningar.
”Det finns alltid utrymme att skära, det finns alltid ett sätt att få en anställningsfrysning”, sa senatens President Susan Wagle, en Wichita-republikan, och tillade ”Det finns två val: nedskärningar i budgeten eller en stor skatteökning nästa år.”
Campbell, som utsågs av Kelly, presenterade utkastet till plan torsdag under ett möte i State Finance Council, som leds av Kelly men domineras av Topprepublikanska lagstiftare. Kelly kallade mötet för att be om godkännande av ett skuldsättningsbevis på 900 miljoner dollar – i huvudsak ett drag för att tillåta staten att låna från sig själv under det kommande året för att säkerställa kassaflöde för att täcka utgifter. Certifikatet utfärdas varje år, men det fluktuerar i belopp.
republikanerna sa att de ville ha mer tid att studera Kellys tilldelningsplan. House Speaker Ron Ryckman, en Olathe republikan, sade lagstiftare måste fatta välgrundade beslut. Men senatens minoritetsledare Anthony Hensley, en Topeka-Demokrat, sa att republikanerna vägrade att godkänna certifikatet efter att ha godkänt tidigare certifikat under budgetunderskott orsakade av Gov.Sam Brownbacks skattesänkningar.
slutligen röstade rådet för att överväga certifikatet vid ett möte i början av juli. Kansas kommer att börja sakna betalningar i Juli 8 om certifikatet inte är godkänt då, sa Campbell.
”Jag trodde att mötet var typ av höjden av hyckleri”, sa Kelly till reportrar. ”Samma folk som bara röstade för att försena skuldsättningsbeviset, vilket gör att vi kan driva, tillåter oss att finansiera våra skolor, tillåter oss att finansiera våra vägar – samma folk som bara försenade detta och satte det i fara är samma folk som inte trodde någonting om att passera en okonstitutionell budget i slutet av sessionen.”
Kelly sa att hon var” bortom besviken ”och anklagade Republikaner som hade röstat emot certifikatet att” leka med Kansans liv och försörjning.”Kelly meddelade att hon kommer att ringa ett möte i State Finance Council varje dag tills certifikatet är godkänt, med början fredag.
Kellys föreslagna nedskärningar, ungefär 682 miljoner dollar, medan de är stora, ålägger inte den typ av drakoniska minskningar som vissa hade fruktat. Hon undviker också stora överföringar från state highway fund som Brownback ofta används för att fylla budgetunderskott.
Campbell betonade att Planen förblir ett utkast som är föremål för revision, men indikerade betydande förändringar förväntas inte.
en försening på 77 miljoner dollar i statligt grundstöd till K-12-skolor är osannolikt att faktiskt påverka skolbudgetarna, säger Mark Tallman, en lobbyist med Kansas Association of School Boards. Varje år försenar Kansas en del av statligt stöd till det som ska betalas till skolor i slutet av juni till början av juli. Kellys förslag verkar bara öka beloppet som försenas.
”som jag förstår det betyder det bara 77 miljoner dollar mer än de trodde att de skulle (fördröja) kommer att försenas”, sa Tallman.
cirka 264 miljoner dollar kommer att sparas under två år genom att försena betalningen till poolade Money Investment Board, som investerar statliga medel tills de behövs. Lagstiftaren godkände att ta ut ett räntefritt lån på 317 miljoner dollar från styrelsen 2017 för att täcka ett budgetunderskott vid den tiden. Kellys förslag skulle förlänga den tid Kansas tar för att återbetala lånet.
Kellys plan innehåller $147 miljoner i mänskliga tjänster caseload besparingar-i huvudsak en förväntan att Kansas kommer att spendera mindre på välfärdsprogram under det kommande året än tidigare budgeterat. Förslaget visar också 40 miljoner dollar i nedskärningar till statliga myndigheter, men de specifika minskningarna var inte listade.
cirka 26 miljoner dollar av statliga utgifter för högre utbildning förväntas ersättas av federala dollar enligt utkastet till plan. Skolsäkerhetsbidrag kommer att sänkas med 5 miljoner dollar och ett cancerforskningsbidrag till University of Kansas Medical Center kommer också att sänkas med 5 miljoner dollar.
”många av dessa är engångsjusteringar”, säger senatens majoritetsledare Jim Denning, en republikan från Overland Park. Han förutspådde att utforma budgeten för det följande året kommer att visa sig vara en ”olycklig process.”
