Mwai Kibaki

2002: svära in, slutet av Kanu-regeln, pensionering av MoiEdit

den 29 December 2002, fortfarande omvårdnadsskador från motorfordonsolyckan och i en rullstol, Mwai Kibaki svor in som den tredje presidenten och befälhavaren för Republiken Kenyas väpnade styrkor. Vid sin invigning betonade han sitt motstånd mot regeringens korruption och sa: ”regeringen kommer inte längre att drivas på individernas nycker.”

således slutade fyra decennier av Kanu-styre, KANU har hittills styrt Kenya sedan självständigheten.

Kenyas 2: a President, Daniel Arap Moi, som hade varit vid makten i 24 år sedan 1978 som en afrikansk storman President, började också sin pension.

Ledarstilredigera

President Kibakis stil var en lågmäld publicitetsavvikande men mycket intelligent och kompetent teknokrat.

han, till skillnad från sina föregångare, försökte aldrig etablera en personlighetskult; hade aldrig sitt porträtt på varje enhet i Kenyas valuta; aldrig hade alla slags gator, platser och institutioner uppkallade efter honom; aldrig hade statliga sanktionerade berömsånger komponerade till hans ära; dominerade aldrig nyhetsbulletiner med rapporter om hans presidentaktiviteter – dock rutinmässiga eller vardagliga; och engagerade sig aldrig i populistisk sloganering av sina föregångare.

hans ledarstil har gett honom bilden av en till synes avskild, tillbakadragen teknokrat eller intellektuell och har gjort att han verkar vara i kontakt med gatan, och hans till synes hands-off ledarskap-by-delegation-stil gjorde att hans regeringar, särskilt på skåpnivå, verkar dysfunktionella.

första termen hälsoproblemredigera

det är allmänt erkänt att ålder och olyckan 2002 förnekade landet den vittiga, sportiga, vältaliga Kibaki från tidigare år. En man som kunde göra långa och blommiga bidrag på parlamentets golv utan anteckningar var begränsad till att läsa tal på varje forum.

i slutet av januari 2003 tillkännagavs att presidenten hade lagts in på Nairobi sjukhus för att få en blodpropp – efterverkan av hans bilolycka-borttagen från benet. Han kom ut från sjukhuset och talade till allmänheten utanför sjukhuset på TV på ett synligt osammanhängande sätt, och spekulationer sedan dess är att han hade drabbats av en stroke, hans andra, den första som sägs ha inträffat ibland på 1970-talet. Hans efterföljande ohälsa minskade kraftigt hans prestationer under sin första mandatperiod och regeringens angelägenheter under den tiden sägs ha drivits till stor del av en grupp lojala assistenter, både in och ut ur regeringen. Kibaki såg inte bra ut, till exempel när han dök upp live på TV den 25 September 2003 för att utse Moody Awori Vice President efter vicepresidentens död, Michael Wamalwa Kijana.

2003:

i januari 2003 introducerade Kibaki ett initiativ för gratis grundskoleutbildning, som förde över 1 miljon barn som inte skulle ha råd med skolan chansen att delta. Initiativet fick positiv uppmärksamhet, inklusive beröm från Bill Clinton, som skulle resa till Kenya för att träffa Kibaki.

2005: konstitutionell folkomröstning, NARC fallout och regeringen för national unityEdit

den kenyanska konstitutionella folkomröstningen 2005 hölls den 21 November 2005. Huvudfrågan om strid i konstitutionens granskningsprocess var hur mycket makt som skulle ges till det kenyanska ordförandeskapet. I tidigare utkast lade de som fruktade en koncentration av makten i presidenten till bestämmelser för maktdelning i europeisk stil mellan en ceremoniell President vald via allmän rösträtt och en verkställande premiärminister vald av parlamentet. Utkastet som presenterades av justitieminister Amos Wako för folkomröstningen behöll svepande befogenheter för ordförandeskapet.

även om Kibaki förslaget, några medlemmar i hans eget kabinett, främst från LDP-flygeln ledd av Raila Odinga, allierade sig med huvud oppositionspartiet KANU för att mobilisera en kraftfull no-kampanj som resulterade i att en majoritet av 58% av väljarna avvisade utkastet.

som en följd av och omedelbart efter folkomröstningsförlusten den 23 November 2005 avskedade Kibaki hela sitt kabinett mitt i sin administrations mandatperiod i syfte att rensa alla Raila-allierade ministrar från kabinettet. Om hans beslut Kibaki sade,”efter resultatet av folkomröstningen, har det blivit nödvändigt för mig, som republikens President, att omorganisera min regering för att göra det mer sammanhängande och bättre kunna tjäna folket i Kenya”. De enda medlemmarna i kabinettkontoret som sparades en halvtidsutgång var Vice presidenten och inrikesministern, Moody Awori, och justitieministern vars ställning är konstitutionellt skyddad. Ett nytt kabinett av Kibaki-lojalister, inklusive parlamentsledamöter från oppositionen, benämnd regeringen för nationell enhet (GNU), utsågs därefter, men vissa parlamentsledamöter som erbjöds ministerpositioner vägrade att tillträda tjänster.

en rapport från en kenyansk undersökningskommission, Waki-kommissionen, kontextualiserar vissa frågor. De rapporterade att Kibaki, efter att ha gått med på ett informellt samförståndsavtal (MoU) för att skapa posten som premiärminister, avstod från denna pakt efter att ha valts. De citerar kritik av att Kibaki försummade sitt avtal före valet och lämnade allmänheten att identifiera det som ett försök från Kibaki-regeringen att ”hålla makten för sig själv snarare än att dela den.”

2007: Valredigera

den 26 januari 2007 förklarade President Kibaki sin avsikt att kandidera för omval i presidentvalet 2007. Den 16 September 2007 meddelade Kibaki att han skulle stå som kandidat för en ny allians med alla partier som stödde hans omval, kallad Party of National Unity. Parterna i hans allians inkluderade den mycket minskade tidigare härskande KANU, DP, Narc-Kenya, Ford-Kenya, Ford People och Shirikisho.

Kibakis huvudmotståndare, Raila Odinga, hade använt folkomröstningens seger för att starta ODM, som nominerade honom till presidentkandidat för valet 2007.

den 30 September 2007 lanserade en robust och mycket hälsosammare President Kibaki sin presidentkampanj på Nyayo Stadium, Nairobi.

Kalonzo Musyoka bröt sig sedan bort från Raila ’ s ODM för att montera sitt eget fransbud för ordförandeskapet och därmed minska tävlingen mellan huvudkandidaterna, Kibaki, den sittande och Odinga. Opinionsundersökningar fram till valdagen visade Kibaki bakom Raila Odinga nationellt, men stängning. På regional analys visade omröstningarna honom bakom Raila i alla regioner i landet utom Centralprovinsen, Embu och Meru, där han beräknades ta de flesta rösterna och bakom Kalonzo Musyoka i Kalonzos infödda Ukambani. Det beräknades således vara ett nära val mellan Kibaki och Raila.

valet hölls den 27 December 2007. Kibaki vann och svor i vad som återstår att vara en omtvistad fråga vid twilight.

2007-2008: resultat tvist och våld efter valredigera

tre dagar senare, efter en långvarig räkning som såg presidentresultat i Kibakis centrala Kenya kom sist, påstås uppblåst, i ett moln av misstankar och stigande spänningar, bland häftiga protester från Raila ’ s ODM, över natten omräkning av resultat och kaotiska scener, alla strålade live på TV, vid national tallying center vid Kenyatta International Conference Center i Nairobi, kravallpolis förseglade så småningom av tallying Center före resultatmeddelandet, vräkta partiagenter, observatörer och media, och flyttade ordföranden för val Kommissionen, Samuel Kivuitu, till ett annat rum där Kivuitu fortsatte med att förklara Kibaki vinnaren med 4 584 721 röster mot Odingas 4 352 993 och placerade Kibaki före Odinga med cirka 232 000 röster i det hett omtvistade valet med Kalonzo Musyoka en avlägsen tredjedel.

en timme senare, i en hastigt sammankallad skymningsceremoni, svor Kibaki in på State House Nairobis grunder för sin andra mandatperiod och krävde trotsigt att ”folkets dom” skulle respekteras och att ”helande och försoning” skulle börja. Detta uppstod spänning och ledde till protester från ett stort antal kenyaner som kände att Kibaki hade vägrat att respektera folkets dom och nu med våld kvar i sitt ämbete.

omedelbart tillkännagavs resultaten, Odinga anklagade bittert Kibaki för valbedrägeri. Odingas anklagelser gjorde med sina anhängare och verkade förtjänstfulla eftersom resultaten hade trotsat valundersökningar och förväntningar och valdagsutgångar. Vidare hade Odinga, som hade kämpat mot koncentrationen av politisk makt i händerna på Kikuyu-politiker, vunnit rösterna från de flesta av de andra kenyanska stammarna och regionerna, med Kibakis seger uppnådd endast med nästan exklusivt stöd från de befolkade Kikuyu -, Meru-och Embu-samhällena-som hade dykt upp för att rösta på Kibaki i stort antal efter att ha känt, som reaktion på Odinga-kampanjen och med den hemliga uppmuntran från Kibaki-kampanjen, alltmer belägrad och hotad av Pro-Odinga-stammarna. Dessutom hade ODM vunnit de mest parlamentariska och lokala myndigheternas platser med stor marginal. Ett gemensamt uttalande från British Foreign Office och Department for International Development citerade ”verkliga bekymmer” över oegentligheter, medan internationella observatörer vägrade att förklara valet fritt och rättvist. Europeiska unionens chefsobservatör, Alexander Graf Lambsdorff, citerade en valkrets där hans övervakare såg officiella resultat för Kibaki som var 25 000 röster lägre än den siffra som därefter tillkännagavs av valkommissionen, vilket fick honom att tvivla på riktigheten i de tillkännagivna resultaten.

det rapporterades att Kibaki, som tidigare hade uppfattats som en” old-school gentleman”, hade” avslöjat en steely sida ” när han svor in sig inom en timme efter att ha meddelats vinnaren av det mycket omtvistade valet—en där resultaten till stor del ifrågasattes. Odingas anhängare sa att han skulle förklaras president vid en rivaliserande ceremoni på måndag, men polisen förbjöd händelsen.Koki Muli, chef för lokala vakthund, Institutet för utbildning i demokrati, sade kallas dagen ”saddest…in demokratins historia i detta land” och ”en statskupp.”

Oppositionsanhängare såg resultatet som en komplott av Kibakis Kikuyu-stam, Kenyas största, för att behålla makten på något sätt. Stammarna som förlorade valet var upprörda över utsikterna till fem år utan politisk makt, och anti-Kikuyu-känslan svällde och gytade den kenyanska krisen 2007-2008, då våld bröt ut på flera ställen i landet, startade av ODM-supportrarna som protesterade mot att ”stjäla” deras ”seger” och därefter eskalerade när den riktade Kikuyus svarade. När oroligheterna spred sig instruerades TV-och radiostationer att stoppa alla direktsändningar. Det fanns utbredd stöld, vandalism, plundring och förstörelse av egendom, och ett betydande antal grymheter, mord och sexuellt våld rapporterade.

våldet fortsatte i mer än två månader, eftersom Kibaki styrde med ”hälften” ett skåp som han hade utsett, där Odinga och ODM vägrade att erkänna honom som president.

när valet så småningom undersöktes av Independent Review Commission (IREC) om valet 2007 som ordförande av rättvisa Johann Kriegler, fann man att det fanns för många valfel från flera regioner som begåtts av alla tävlande parter för att slutgiltigt fastställa vilken kandidat som vann presidentvalet i December 2007. Sådana oegentligheter inkluderade omfattande mutor, röstköp, hot och omröstning av båda sidor, liksom inkompetens från valkommissionen i Kenya (ECK), som kort därefter upplöstes av det nya parlamentet.

2008: National accord and Grand Coalition GovernmentEdit

landet räddades endast genom medling av tidigare FN: s generalsekreterare Kofi Annan med en Panel av ”framstående afrikanska personligheter” som stöds av Afrikanska unionen, USA och Storbritannien.

efter medlingen undertecknades en överenskommelse, kallad national accord, i februari 2008 mellan Raila Odinga och Kibaki, nu kallad ”två huvudmän”. Överenskommelsen, som senare antogs av det kenyanska parlamentet som National Accord and Reconciliation Act 2008 föreskrev bland annat maktdelning, med Kibaki återstående President och Raila Odinga tar en nyskapad post som premiärminister.

den 17 April 2008 svor Raila Odinga in som premiärminister, tillsammans med ett maktdelningskabinett, med 42 ministrar och 50 biträdande ministrar, Kenyas största någonsin. Kabinettet var femtio procent Kibaki utsåg ministrar och femtio procent Raila utsåg ministrar och var i verkligheten en noggrant balanserad etnisk koalition. Arrangemanget, som också inkluderade Kalonzo Musyoka som vice president, var känt som ”Grand Coalition Government”.

ekonomisk arv: turnaroundEdit

Kibaki – ordförandeskapet satte sig som huvuduppgift att återuppliva och vända landet efter år av stagnation och ekonomisk missförvaltning under Moi-åren-en prestation inför flera utmaningar, inklusive efterdyningarna av Nyayo-eran (Moi-ordförandeskapet), västerländsk givartrötthet, presidentens ohälsa under hans första mandatperiod, politisk spänning som kulminerade i upplösningen av NARC-koalitionen, våldet efter valet 2007-2008, den globala finanskrisen 2007-2008, och en tuff relation med sin koalitionspartner, Raila Odinga, under hans andra term.

President Kibaki, ekonomen vars tid som finansminister på 1970-talet firas allmänt som enastående, gjorde mycket som president för att reparera skadorna på landets ekonomi under den 24-åriga regeringstiden för sin föregångare, President Moi. Jämfört med Moi-åren var Kenya mycket bättre hanterat, med mycket mer kompetent personal inom den offentliga sektorn och omvandlades mycket.

utvecklingen återupptogs i alla delar av landet, inklusive den hittills försummade och till stor del outvecklade halvtorra eller torra norr. Många sektorer av ekonomin återhämtade sig från total kollaps före 2003. Många statliga företag som hade kollapsat under Moi-åren återupplivades och har börjat prestera lönsamt. Telekommunikationssektorn blomstrade. Ombyggnad, modernisering och utbyggnad av infrastruktur började på allvar, med flera ambitiösa infrastrukturella och andra projekt, såsom Thika Superhighway, som skulle ha betraktats som ouppnåelig under Moi-åren, avslutade. Landets städer och städer började också förnyas och omvandlas positivt.

Valkretsutvecklingsfonden (CDF) infördes också 2003. Fonden var utformad för att stödja valkretsnivå, gräsrotsutvecklingsprojekt. Det syftade till att uppnå en rättvis fördelning av utvecklingsresurser mellan regioner och att kontrollera obalanser i regional utveckling som orsakats av partipolitisk politik. Det riktade sig till alla utvecklingsprojekt på valkretsnivå, särskilt de som syftar till att bekämpa fattigdom på gräsrotsnivå. CDF-programmet har underlättat införandet av nya vatten -, hälso-och utbildningsanläggningar i alla delar av landet, inklusive avlägsna områden som vanligtvis förbises vid tilldelning av medel i nationella budgetar. CDF var det första steget mot det decentraliserade regeringssystemet som infördes av 2010 års konstitution, genom vilket lokala regeringsstrukturer konstitutionellt omarbetades, förstärktes och stärktes.

President Kibaki övervakade också skapandet av Kenyas Vision 2030, en långsiktig utvecklingsplan som syftar till att höja BNP-tillväxten till 10% årligen och omvandla Kenya till ett medelinkomstland år 2030, som han avslöjade den 30 oktober 2006.

Kibaki-regimen såg också en minskning av Kenyas beroende av västerländsk givarhjälp, med landet som alltmer finansieras av internt genererade resurser som ökad skatteinkomst. Förbindelserna med Kina, Japan och andra icke-västerländska makter förbättrades och utvidgades anmärkningsvärt under Kibaki-åren. Särskilt Kina och Japan blev de asiatiska tigrarna som Malaysia och Singapore, Brasilien, Mellanöstern och i mindre utsträckning Sydafrika, Libyen, andra afrikanska länder och till och med Iran allt viktigare ekonomiska partner.

President Kibaki anklagades för att härska med en liten grupp av sina äldre kamrater, främst från den utbildade sidan av Kikuyu-eliten som uppstod under Kenyatta-eran, vanligtvis kallad ”köksskåp” eller ”Mount Kenya Mafia”. Det var därför uppfattningen att hans var ett Kikuyu-ordförandeskap. Denna uppfattning förstärktes när presidenten ansågs ha skrotat före 2002 valmemorandum of Understanding med Raila Odinga – ledda Liberal Democratic Party, och förstärktes ytterligare av hans omtvistade valseger 2007 över Raila Odinga ledde ODM-partiet uppnås nästan uteslutande med rösterna från den befolkade Mt. Kenya Kikuyu, Meru och Embu samhällen.

undersökningskommissionen för våld efter valet (CIPEV) uttryckte det så:

våldet efter valet är därför delvis en följd av att President Kibaki och hans första regering misslyckades med att utöva politisk kontroll över landet eller att upprätthålla tillräcklig legitimitet, vilket skulle ha gjort det möjligt för en civiliserad tävling med honom vid omröstningarna. Kibakis regim misslyckades med att förena landet och tillät känslor av marginalisering att gro i det som blev våldet efter valet. Han och hans dåvarande regering var självbelåtna i det stöd de ansåg att de skulle få i alla val från majoriteten Kikuyu-samhället och misslyckades med att ta hänsyn till de legitima ledarnas åsikter i andra samhällen.

Kritiker menar att President Kibaki misslyckades med att utnyttja det populära mandatet 2002 för en fullständig brytning med det förflutna och fixa den politik som till stor del mobiliserades längs etniska intressen. ”… när vi uppnådde och den nya världen gick upp, kom de gamla männen ut igen och tog vår seger för att återskapa i likhet med den tidigare världen de kände.”Kibaki valdes 2002 på en reformplattform och ansågs ha återupprättat status quo ante. Hans motståndare anklagade att ett viktigt mål för hans ordförandeskap var att bevara elitens privilegierade ställning som uppstod under Kenyatta-åren, varav han var en del.

i summan gjorde Kibaki-ordförandeskapet inte tillräckligt för att ta itu med problemet med tribalism i Kenya.

advokat George Kegoro, i en artikel publicerad i Daily Nation tidningen den 12 April 2013 sammanfattade Kibaki politiska arv således:-

”Kibaki var överlägset en bättre chef för ekonomin än Moi före honom. Han förde ordning till förvaltningen av offentliga angelägenheter, en avvikelse från den ganska informella stilen som kännetecknade Moi-regimen. Kibakis push för gratis grundutbildning är fortfarande en viktig prestation, liksom återupplivandet av viktiga ekonomiska institutioner som Kenya Meat Commission och Kenya Cooperative Creameries, förstörda under Moi-eran. … Men Kibaki var inte all framgång. Efter att ha kommit till makten 2003 på en antikorruptionsplattform inrättade han två kommissioner, Bosirekommissionen för Goldenberg-skandalen och Ndung ’ u-kommissionen, som undersökte oregelbunden markallokering. Rapporterna genomfördes dock inte. Vidare skakades Kibaki-administrationen av en egen korruptionsskandal, Anglo Leasing scam, som involverade hans nära medarbetare. John Githongo, en inspirerad utnämning av Kibaki för en antikorruptionstsar, avgick från regeringen 2005 och citerade brist på stöd från presidenten. När han lämnar sitt ämbete förblir därför kampen mot korruption ouppfylld. … Men, kanske, den mest kontroversiella aspekten av Kibaki besittningsrätt kommer alltid att vara hans förhållande med ledande politiker i sin tid, särskilt Raila Odinga och Kalonzo Musyoka. Sammanhanget för detta komplexa förhållande inkluderar våldet efter valet 2007, vars rötter går tillbaka till det vanhedrade samförståndsavtalet mellan Kibaki och Raila 2002. Grälet över MoU ledde direkt till upplösningen av Narc-regeringen, varefter Kibaki visade Odinga dörren och uppmanade oppositionen att styra med honom. Effekten var att oppositionen, avvisad vid omröstningarna, gick med i regeringen medan Raila ’ s fraktion, giltigt vald till makten, skickades till oppositionen. … Till supporterna till Raila och Kalonzo kommer Kibaki att komma ihåg som en person som inte höll politiska löften.”

underlåtenhet att tämja korruptionedit

även om president Kibaki aldrig personligen anklagades för korruption och lyckades praktiskt taget avsluta gripandet av offentligt land som frodades i Moi-och Kenyatta-epokerna, kunde han inte tillräckligt innehålla Kenyas allmänt förankrade kultur av endemisk korruption.

Michela fel beskriver situationen så:

”vare sig uttryckt i småaktiga mutor den genomsnittliga kenyanska var tvungen att betala varje vecka till fett bellied poliser och kommunfullmäktige, jobben för pojkarna delas ut av tjänstemän och politiker på strikt stam linjer, eller de massiva bedrägerier som begåtts av landets styrande elit, korruption hade blivit endemisk. ’Äta’, som kenyaner kallade gorging på statliga resurser av de väl anslutna, hade lamslagit nationen. I de korruptionsindex som utarbetats av anti-graftorganisationen Transparency International, Kenya rutinmässigt spår nära botten … ses som bara något mindre sleazy än Nigeria eller Pakistan …”

The Daily Nation, i en artikel publicerad den 4 mars 2013 med titeln ”End of a decade of highs and lows for Mwai Kibaki” sammanfattade det sålunda:

för en ledare som populärt sveptes till makten 2002 på en antikorruptionsplattform såg Kibakis tid transplantatskandaler där hundratals miljoner shilling sipprades från offentliga kistor. Kibakis nationella Regnbågskoalition—som tog makten från Daniel arap mois auktoritära styre-välkomnades för sina löften om förändring och ekonomisk tillväxt, men visade snart att den var bättre lämpad att trampa etablerade vägar.

det första svaret på korruption var mycket solid … men det blev klart efter ett tag att dessa bedrägerier nådde hela vägen till presidenten själv, ”sade Kenyas tidigare antikorruptionschef John Githongo i Michela wrongs bok It’ s Our Turn to Eat. Det mest ökända av en rad transplantatskandaler var flera miljarder shilling Anglo Leasingfall, som uppstod 2004 och involverade offentliga pengar som betalades till ett komplicerat nät av utländska företag för en rad tjänster—inklusive örlogsfartyg och pass—som aldrig materialiserades.”

2010 Konstitutionedit

men passagen av Kenyas transformativa 2010-konstitution, framgångsrikt förespråkad av President Kibaki i den kenyanska konstitutionella folkomröstningen 2010 var en stor triumf och prestation, som gick långt för att ta itu med Kenyas styrning och institutionella utmaningar. Med den nya konstitutionen inleddes omfattande institutionella reformer och lagstiftningsreformer, som President Kibaki skickligt och framgångsrikt styrde under de sista åren av detta ordförandeskap.”Hans största ögonblick var utfärdandet av den nya konstitutionen… Det var ett mycket djupt och känslomässigt ögonblick för honom,” citerades Kibakis son Jimmy.

2013: Power handoverEdit

en stolt men ganska sliten President Kibaki överlämnade det kenyanska ordförandeskapet till sin efterträdare, Uhuru Kenyatta, den 9 April 2013 vid en offentlig invigningsceremoni som hölls på Kenyas största stadion. ”Jag är glad att skicka ledarens fackla till den nya generationen ledare”, säger Kibaki. Han tackade också sin familj och alla kenyaner för det stöd de hade gett honom under hela sin mandatperiod och citerade de olika prestationer som hans regering gjorde.

överlämnandet markerade slutet på hans ordförandeskap och hans 50 år av offentlig tjänst.