i våra undersökningar om Rymdlag, som arbetar med den nya Rymdeffekten och NASA-programmet Commercial Orbital Transportation Services (COTS), låt oss ta en titt på Air Mail Act från 1925, även känd som Kelly Act, som överlämnade posttjänsten till privata entreprenörer.
Air Mail Act från 1925, även känd som Kelly Act, var en viktig lagstiftning som avsåg att befria flygposten från total kontroll av Post Office Department (föregångaren till United States Postal Service, i form av en Kabinettavdelning officiellt från 1872 till 1971). Uppmanar många företag att ge sig in i flygfältet, Air Mail Act från 1925 var grunden som kommersiell luftfart bygger på. Det första tecknet på kommersiellt intresse kom den 3 April 1925, då automaker Henry Ford öppnade en privat flygfrakt mellan Detroit och Chicago.
Air Mail Act of 1925
när flygpost började korsa landet framgångsrikt i mitten av 1920-talet började järnvägsägare klaga på att detta statligt sponsrade företag skar in i sin verksamhet. Kelly Act, undertecknad i lag den 2 februari 1925, föreskrev en fyraårig budperiod som skulle börja på mindre matarvägar. Lagen fastställde också flygpostpriser och nivån på de subventioner som entreprenörer kunde få för att flyga posten. Subventionerna skulle vara beroende av mängden post som transporteras och antalet zoner det reste genom. Detta var den första stora lagstiftningen som skapades av kongressen 1925 som skulle påverka flygindustrin. I huvudsak godkände denna lag tilldelning av statliga postkontrakt till privata bär, fastställde priserna för transport av post och den fastställde flygpostpriserna.
det gjorde det möjligt för postmästaren (verkställande direktören för posttjänsten) att ingå avtal med privata företag att transportera post. Lagen sponsrades av Melville Clyde Kelly (4 augusti 1883 – 29 April 1935), en republikansk medlem av USA: s representanthus från Pennsylvania, och blev lagstiftning i februari samma år. Lagen skapade en budperiod för små flygpostvägar, fastställande av priser och subventioner som entreprenörer skulle få för flygpost. Från och med den 3 juni 1926 betalades entreprenörer tre amerikanska dollar per pund post för de första tusen milen som reste. Som Melville Clyde Kelly förklarade, lagen ”tillåter expansion av flygposttjänsten utan belastning på skattebetalarna”.
de ursprungliga kontrakten tilldelades Colonial Air Transport, National Air Transport, Robertson Aircraft Corporation, Western Air Express och Varney Air Lines. På grund av det överskottsflygplan som finns tillgängligt efter första världskriget, särskilt Airco DH.4, en brittisk tvåsitsig biplan dag bombplan, lagen stärkt en begynnande flygindustrin i USA.
året därpå inrättade Air Commerce Act en byrå för att genomdriva förfaranden för licensiering av flygplan, motorer, piloter och annan personal. Den tidigare lagen stimulerade design och produktion av avancerade plan för att konkurrera med konkurrerande flygbolag; den senare försäkrade försäkringsbolag, privata investerare och banker om att säkerhetsstandarder skulle tillämpas. Med dessa element i handen utvecklades amerikansk luftfart snabbt. Ironiskt nog, samtidigt som europeiska länder organiserade subventionerade nationella flagglinjer och följde metoder som ofta avskräckte innovation i utformningen av flygplan, överlämnade Förenta Staterna civil luftfart till kommersiella operatörer, där aggressiv konkurrens påskyndade betydande utveckling inom flygteknik och flygplansprestanda.
enligt lagen, som President Calvin Coolidge undertecknade i lag, flyttades förvaltningen av flyglinjer till en nyetablerad flygteknikgren under Handelsdepartementet. William MacCracken Jr., en expert på luftfartsrätt som till stor del hade skapat lagen, blev dess första huvud. Air Commerce Act från 1926 fastställde federala bestämmelser om flygplan, flygare, navigationsanläggningar och upprättande av flygtrafikregler. Flygplan var skyldiga att inspekteras för luftvärdighet och var skyldiga att ha markeringar placerade på utsidan av flygplanet för identifiering. Flygare var skyldiga att testas för flygkunskap och krävs för att ha en fysisk färdig för att försäkra sin fysiska kondition.
den federala regeringen var skyldig att bygga nya flygplatser, införa regler som skulle ta itu med separering av flygplanshöjder, utveckla och underhålla luftvägar och navigationshjälpmedel. Department of Commerce Aeronautical Division skulle vara ansvarig för att övervaka och genomföra denna lag. Reglerna skulle vara kända som Civil Air Regulations (bilar). Idag är reglerna kända som FARs (Federal Aviation Regulations). Förbättrad flygteknik bidrog till att öka volymen av post och frakt som kunde transporteras. Vissa flygplan kunde transportera passagerare, bagage och flygpost. Luftkylda motorer ersatte vattenkylda motorer.
nästa stora steg i utvecklingen av US airmail service kom 1930 med McNary-Watres Act. Ytterligare en ändring av den ursprungliga Air Mail Act från 1925, McNary-Watres föreskrivs i Avsnitt 4, att ”postmästaren är behörig att tilldela kontrakt för transport av flygpost med flygplan mellan sådana punkter som han kan utse till den lägsta ansvariga budgivaren till fasta priser per mil… postmästaren kan tilldela den lägsta ansvariga budgivaren, som har ägt och drivit en lufttransporttjänst på ett fast dagligt schema över ett avstånd av inte mindre än 250 miles och under en period av inte mindre än sex månader före annonsen för bud. När det inte finns tillräckligt med flygpost kan förstklassig postmaterial läggas till för att kompensera den maximala belastningen som anges i ett sådant kontrakt”. Avsnitt 6 i lagen gav Postmästarens allmänna befogenhet att ersätta entreprenörer om ”allmänintresset kommer att främjas därmed”.
McNary-Watres Act väckte invändningar från många källor, inklusive Melville Clyde Kelly, författare till den ursprungliga flygpostlagstiftningen, för att placera för mycket makt över tjänsten i händerna på postmästaren och posttjänsten. Genom 1926, USA. mail transporterades av kontaktflygblad på små matarvägar, medan amerikanska flygposttjänstpiloter fortsatte att tillhandahålla tjänsten längs landets transkontinentala flyway.
Commercial Orbital Transportation Services program (COTS)
året 1869 slutfördes den första transkontinentala järnvägen som möjliggjorde kontinuerlig resa mellan Amerikas öst-och västkust. Ett projekt som inte skulle ha varit möjligt utan stöd av statsobligationer och markbidrag. Under första hälften av 20-talet, 1925 Contract Air Mail Act (mer allmänt kallad Kelly Act) stimulerade kommersiell luftfart genom att tillåta det amerikanska postkontoret att ingå avtal med privata företag för postleverans. Detta ledde så småningom till användningen av kommersiella flygplan för prisvärda passagerarresor, eftersom flygresor övergick från en farlig, våghalsig tidsfördriv till en rutinmässig operation.
dessa exempel visade de positiva fördelarna med offentlig-privata partnerskap för att främja USA. mål och stärka den amerikanska ekonomin genom investeringar i innovativ teknik. Mer än femtio år efter Alan B. Shepards historiska rymdflygning försökte visionärer inom flygindustrin att utvidga samma typ av symbios till sfären av kommersiell rymdtransport.
kommersiella företag har varit involverade i NASA-program som entreprenörer sedan byråns grundande 1958, men det var inte förrän på 1980-talet som kommersiella förespråkare började mer aktivt söka omsättning av rutinmässiga rymdoperationer till den privata sektorn. Flera NASA-program lade grunden för Commercial Orbital Transportation Services (COTS) – programmet, som började med tidiga ansträngningar för att privatisera rymdfärja och Rymdstationsverksamhet. Även om inte alla dessa program slutfördes skulle principerna för framgångsrika relationer med den privata sektorn bli pelare i byråns uppdrag att utveckla kommersiellt tillgängliga ISS-transporttjänster.
NASA har nyligen föreslagit att upphandling av rymdtransporttjänster kan utvidgas till orbitalbränsledepåer (en orbital drivmedelsdepå är en cache av drivmedel som placeras i omlopp runt jorden eller en annan kropp för att tillåta rymdfarkoster eller överföringssteget för rymdfarkosten att drivas i yttre rymden; det är en av de typer av rymdresursdepå som har föreslagits för att möjliggöra infrastrukturbaserad rymdutforskning) och leveranser av månytor om den första fasen av COTS visar sig vara framgångsrik.
